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智慧政務
促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。實現全體人民共同富裕的中國式現代化，鄉村振興是必經之路。近年來，隨著互聯網、大數據、云計算等數字技術的發展，數字經濟與農業農村社會和農民生活的融合不斷走向深入。數字技術為農業生產、農村發展和農民生活賦能，成為提高農民收入的重要手段。新時代新征程上，要把數字鄉村建設作為鄉村振興的戰略方向，充分激發農業、農村和農民發展內生動力，為全面實現共同富裕打下堅實基礎。
鄉村振興的總目標是通過推動產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕實現農業農村現代化，而農業農村現代化的最終目標是共同富裕，鄉村振興與共同富裕具有歷史與邏輯發展的內在統一性和必然性。數字賦能下，鄉村共同富裕應推動鄉村政治、經濟、文化、社會、生態等多維度、系統化的全面發展和整體躍升，達到生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的整體性協同并進，實現城鄉間和鄉際間的共同富裕。
推動鄉村智慧農業發展。智慧農業是傳統粗放型農業向現代精準型農業發展的一次深刻變革，是農業信息化發展從數字化到網絡化再到智能化的高級階段。在數字賦能鄉村振興的背景下，要以鄉村產業發展為核心，將農業與大數據、云計算等數字化技術有機結合，以無人機械化、無人農場建設為契機，不斷提升農業生產的機械化、現代化、智慧化水平，促進農業生產模式和消費模式轉變，推動農業走向新型標準化、智能化、綠色化生產。同時，要加強鄉村產業的數字擴鏈，以數字技術為支撐延伸產業鏈、貫通供應鏈、提升價值鏈，全面提升農業生產經營數字化水平，在數字技術賦能下的農業新產業、新業態、新模式中精耕細作。農業經營主體通過全環節、全過程、全鏈條投入尋求新的利潤增長點，實現多路徑增收增利，鄉村居民通過廣泛參與獲得多元多量的就業機會，進而縮小城鄉居民收入差距，推進共同富裕。
推動鄉村數字人才發展。實現農業農村現代化，扎實推進共同富裕，關鍵靠人才，尤其離不開數字化人才。接續推進鄉村振興，奔向共同富裕，應大力推動數字鄉村人才建設，充分發揮信息化驅動作用，深耕數字人才供應鏈，打造鄉村創新創業“領頭雁”，提升農業農村現代化水平，以數字技術賦能鄉村振興。具體而言，要加快鄉村數字人才基礎設施建設，不斷強化科技智力支撐。《數字鄉村發展戰略綱要》將“加快鄉村信息基礎設施建設”作為數字鄉村建設的重點任務，指出要“加快鄉村基礎設施數字化轉型”“推進智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業、智慧物流建設”，提出到2025年，“鄉村4G深化普及、5G創新應用，城鄉‘數字鴻溝’明顯縮小”。為此，要進一步完善數字鄉村基礎設施建設，不斷提升農村寬帶網絡質量，推動政府、科研機構、高校、企業、社會團體等合作，協同參與信息基礎設施、公共支撐平臺、數字應用場景等建設，構建全國農業農村大數據“一張圖”，以此留住原鄉人，召喚歸鄉人，吸引“新”鄉人。與此同時，加強農民數字素養培訓，提升鄉村數字人才整體素質。順應數字時代要求，利用好手機“新農具”、數據“新農資”、直播帶貨“新農活”，提升農民數字素養與技能，促進人的全面發展，縮小城鄉和鄉際差距，實現共同富裕。
推動鄉村數字文化發展。共同富裕是物質生活與精神生活統一的共同富裕。鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。在數字賦能鄉村振興的背景下，推動鄉村文化數字化發展，不僅能為鄉村實現共同富裕提供精神支撐，還能在一定程度上促進物質與精神的良性循環，推動物質與精神層面共同富裕目標的實現。具體而言，要深入貫徹國家文化數字化戰略，積極推動鄉村文化與數字技術融合發展，保留鄉村文化本土風貌，充分激發鄉村文化資源活力，實施鄉村文化資源數字化工程。要積極拓展鄉村文化數字應用場景，將數字技術有效應用于農業生產、農民生活、田園風光、村居古韻、民俗活動、紅色學習等多重場景，實現時空跨越、虛實結合。近年來，多地利用新媒體等數字化技術搭建載體平臺、創新展現形式，充分調動起鄉村文化活力和學習教育積極性，推動創新理論“飛入尋常百姓家”，整體提升鄉村居民思想文化水平，為實現共同富裕添加精神砝碼。
推動鄉村數字生態發展。良好的生態營造出的綠色空間為鄉村實現共同富裕提供了環境依托。當前，數字技術正加快步伐不斷向鄉村振興各領域融入，已成為鄉村生態振興的“新引擎”，為鄉村生態振興提供了嶄新動能。在數字賦能鄉村振興的背景下，要充分發揮“數字優勢”和“數字力量”，使得現代數字化技術與鄉村生態保護修復、環境綜合治理等深度融合，以釋放數字技術的賦能效用，推動鄉村生態振興提質增效，助力實現共同富裕。具體而言，要運用數字化手段，對農村的生態環境進行動態監測、全面評估和科學預警，并實現數據共享。要完善數字技術賦能鄉村振興的頂層設計，深入研判形勢、科學統籌規劃、加強政策銜接，在不斷堅持問題導向中引領未來鄉村生態數字化發展。要以現代數字技術為媒介，將數字多元主體納入鄉村生態振興的治理和建設體系之中，為鄉村生態振興提供群策群力；要加強鄉村生態領域數字資源智庫建設，為鄉村生態振興提供智力支持；要建立健全數字賦能鄉村生態振興的保障機制，確保相關工作的平穩長效運行。
推動鄉村數字政務發展。組織振興是鄉村振興的“第一工程”，良好的組織機制是實現共同富裕的動力引擎。在數字賦能鄉村振興的背景下，要充分發揮組織的引領作用，就必須推動鄉村政務數字化發展，為鄉村振興提供堅強的組織保證。具體而言，要突破鄉村治理傳統模式，建設鄉村全域范圍內的數字化綜合治理服務平臺，有效提升鄉村政務數字化服務水平。特別是要依托算法、算力等精確性強、操作簡便的數字化輔助決策工具，運用大數據、人工智能等數字技術手段，結合本地治理實際，精準對接群眾需求，推動人、財、物同步下沉，補齊數字鄉村治理基礎設施和公共服務短板，因時而動、因地制宜，激發群眾自治活力，激活治理“一池春水”，助推治理提質增效。
（作者分別系中國礦業大學（北京）馬克思主義學院副院長、團中央中國特色社會主義研究中心研究員，清華大學公共管理學院助理研究員；本文受到了國家社會科學基金重點項目（21ASH003）和中國礦業大學（北京）中央高校基本科研業務費資助項目（2023SKPYMY03）的資助）
(責編：劉圓圓、秦華)
公安機關備案標識碼：44532202000109