2021年，桂圩鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府的正確領導下，在縣全面推進依法行政工作領導小組的指導下，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，圍繞中央全面深化改革，推進全面依法治國的戰(zhàn)略決策，嚴格履行政府行政職能，加快法治社會建設，加強執(zhí)法隊伍建設，強化依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全依法行政監(jiān)督機制，推動法治政府水平不斷提高。現(xiàn)將法治政府建設工作報告如下：

　　一、強化學習，健全制度，認真貫徹落實習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和中央有關決策部署精神

　　一是鎮(zhèn)黨委政府認真組織干部職工學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和中央有關決策部署，每年將學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和中央有關決策部署納入黨委中心組學習；二是圍繞縣委、縣政府中心工作，把習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和中央有關決策部署列為重點工作，針對桂圩實際和全鎮(zhèn)各部門的情況，每年召開會議，學習貫徹落實習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和中央有關決策部署，制定法治政府建設年度工作方案或工作要點，將學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和中央有關決策部署列入重要內容，用于指導各部門、各村社開展法治政府建設工作。

　　二、認真落實中央《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》明確的法治政府建設主要任務和具體措施

　　（一）依法全面履行政府職能

　　一是深化行政審批制度改革。配合上級主管部門全面深化“放管服”改革，壓減權責清單事項，簡化行政審批。完善權力、責任、負面清單制度并實行動態(tài)管理，推動“非禁即入”普遍落實。擴大承諾辦理事項范圍，對不影響國家安全、公共安全、人民群眾生命財產安全的涉企審批事項，納入清單管理。推進“減證便民”，推行證明事項告知承諾制。二是切實轉變政府職能。理清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，我鎮(zhèn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關全部掛鉤。三是加強市場監(jiān)管。推進“證照分離”，拓展企業(yè)簡易注銷登記適用范圍，壓縮公告時間。建立健全公共信用評價、信用聯(lián)合懲戒、信用綜合監(jiān)管機制，依法開展企業(yè)經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單的列入、移出工作。四是優(yōu)化公共服務。基本實現(xiàn)政務服務事項“應進必進”、“最多跑一次”目標，政務服務事項“一窗”分類受理比例達80%以上。五是強化生態(tài)環(huán)境保護。配合縣主管部門，加強生態(tài)環(huán)境領域規(guī)范性文件及制度制定，重點推動防治環(huán)境污染、破壞生態(tài)等方面的制度建設。完善了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應急保障體系，持續(xù)強化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法。配合縣主管部門加大對生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的查辦力度。六是依法防控新冠肺炎疫情。堅持運用法治思維和法治方式，嚴格執(zhí)行疫情防控和應急處置法律法規(guī)，配合縣主管部門依法打擊妨害疫情防控、制假售假、造謠傳謠、哄抬物價等違法行為。加強疫情防控普法宣傳和法律服務，及時防范化解因疫情引發(fā)的矛盾糾紛，依法防控、依法治理能力得到提升。

　　（二）完善依法行政制度體系

　　一是完善規(guī)范性文件制定機制。規(guī)范制定調研、申報、審查和制定前評估等環(huán)節(jié)，合理配置資源，科學制定規(guī)范性文件。完善了規(guī)范性文件制定工作機制和制定程序。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理和審查清理工作，經清理我鎮(zhèn)未有要依法撤銷和糾正違法行政規(guī)范性文件，

　　（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化

　　一是加強行政決策制度建設。完善決策制度和程序，明確了。重大行政決策事項范圍。按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序依法決策。二是配合上級主管部門，對專業(yè)性、技術性較強的決策事項，組織專家、專業(yè)機構進行論證。逐步完善部門或委托第三方評估、專家咨詢論證、公眾參與相結合的風險評估工作機制。三是完善政府法律顧問工作規(guī)則和管理考核，每年都聘請了法律顧問，法律顧問參與鎮(zhèn)政府重大決策，法律顧問參與了科學決策、依法行政、矛盾化解、風險評估、合法性審查等方面的工作。

　　（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是配合縣主管部門，圍繞建立健全權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制目標，理順行政執(zhí)法體制。配合縣主管部門，優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍，合理配置執(zhí)法人員崗位，進一步夯實基層執(zhí)法力量。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴格按照省、市行政執(zhí)法部門制定的統(tǒng)一行政裁量權事項清單、行政執(zhí)法文書基本格式標準，規(guī)范行政執(zhí)法行為和自由裁量行為。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。配合主管部門，持續(xù)推行行政執(zhí)法＂三項制度”， 著力推進事前、事中、事后公開的執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)音視頻痕跡留存與可回溯管理。四是配合主管部門，嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動態(tài)管理。健全行政執(zhí)法人員紀律約束機制。五是合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁下達或者變相下達罰沒指標，嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

　　（五）強化對行政權力的制約和監(jiān)督

　　一是完善監(jiān)督制度，嚴格按照法定權限和程序行使權力，切實把權力關進制度的籠子。二是認真執(zhí)行向鎮(zhèn)人大主席團報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備政府規(guī)范性文件制度。支持人民法院依法受理行政案件，健全鎮(zhèn)政府依法出庭應訴制度和人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議反饋制度，依法履行人民法院生效裁判。三是配合縣審計等部門，對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。四是堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，全面實行政務公開，完善了政府信息公開制度。

　　（六）依法有效化解社會矛盾糾紛

　　今年以來鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調解組織開展矛盾糾紛排查調處，共成功調解各類矛盾糾紛118件，調解成功率達96%以上。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合，發(fā)揮“大調解”機制的作用，妥善處理把人民群眾的內部矛盾，得到廣大人民群眾的認可。

　　三、學習宣傳貫徹行政處罰法

　　（一）安排部署宣傳工作。桂圩鎮(zhèn)對《中華人民共和國行政處罰法》學習宣傳工作高度重視，黨委擴大會議學習《中華人民共和國行政處罰法》學對《中華人民共和國行政處罰法》學習宣傳工作進行安排部署。

　　（二）開展專題培訓。2021年11月17日，桂圩鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法隊員，集中學習《中華人民共和國行政處罰法》等法律知識，內容涵蓋行政處罰案例分析與思考、間接證據(jù)、執(zhí)法問與答、執(zhí)法中程序正當?shù)闹匾浴?/span>

　　（三）多種渠道加大宣傳力度。充分發(fā)揮宣傳陣地作用，一是利用微信公眾號、微信群，對《中華人民共和國行政處罰法》宣傳視頻進行轉發(fā)，運用鎮(zhèn)、村兩級微信矩陣逐級推送。二是在各村（居委）、沿街各門店張貼宣傳標語。實現(xiàn)宣傳全覆蓋，夯實《中華人民共和國行政處罰法》學習宣傳的社會基礎和群眾基礎。開展學習宣傳旨在進一步強化行政執(zhí)法人員法治意識，指導行政執(zhí)法人員正確理解、適用《中華人民共和國行政處罰法》，并將其運用到工作中去，不斷提高行政執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平，為新蔡營造法治化營商環(huán)境。

　　四、推進法治政府建設的主要舉措成效

　　(一)公民的法律意識和法律素質進一步增強。全鎮(zhèn)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,推動行政機關依法行政。

　　(二)領導干部依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高,公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設切實得到加強,干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制,推動行政工作逐步走上法制化軌道。

　　（三）基層民主法治建設穩(wěn)步推進。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,按照“村(社區(qū))自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村(社區(qū))法律服務體系健全、村（社區(qū)）基層社會安定穩(wěn)定、村（社區(qū)）各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。截至目前，我鎮(zhèn)桂圩村已被評為全國民主法治示范村，新塘村被評為省級民主法治示范村。

　　五、下一年工作計劃

　　2022年，我們將在總結2021年工作經驗基礎上，繼續(xù)深入推進法治桂圩建設，結合全鎮(zhèn)發(fā)展特色與需求，堅持以人為本，維護好人民群眾的政治、經濟和文化利益，切實把解決人民群眾最關注的熱點難點問題，作為深入推進法治政府建設的重要切入點。?

　　（一）建立健全各項規(guī)章制度。鎮(zhèn)黨政領導班子成員開展述職述廉報告活動，建立健全依法科學民主決策機制，定期開展黨務、政務、村務等公開工作。

　　（二）健全依法決策機制。完善重大行政決策公眾參與，強化重大行政決策風險評估和合法性審查，規(guī)范黨委政府的操作行為，進一步提高依法行政水平。

　　（三）依法履行政府職能。完善權力清單，優(yōu)化行政審批程序，扎實推進政務信息公開，嚴格公正文明執(zhí)法。

　　（四）加強行政執(zhí)法監(jiān)督。全面落實各項行政監(jiān)督機制，自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。

　　（五）全方位開展法制教育宣傳。搜索具有桂圩特色的法治文化宣傳，有效提高群眾法律素養(yǎng)，讓法治理念、法治精神根植人心。