連灘鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在縣全面推進依法行政工作領導小組的指導下,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》總體要求,緊緊圍繞全面深化改革,推進全面依法治國的戰略決策,嚴格履行政府行政職能,結合本鎮實際情況加快法治社會建設,加強執法隊伍建設,強化依法行政意識,規范行政執法行為,健全依法行政監督機制,推動法治政府建設水平不斷提高。現將我鎮2022年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、開展落實情況及成效
(一)貫徹落實學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想。為深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想,連灘鎮黨委召開干部職工大會,傳達學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神,明確要求鎮黨委班子要以上率下、以上促下,發揮帶頭作用、表率作用,示范帶動全鎮學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想。一是組織全體領導干部通過廣東省干部培訓網絡學院網站進行在線專題學習貫徹黨的二十大精神。二是將習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習計劃,將學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合,進一步提高干部法治意識,營造良好法治政府建設氛圍。
(二)加強組織領導,重視法治政府建設。一是成立以鎮黨委書記為組長,鎮黨委副書記、鎮長為副組長,分管領導及相關工作人員為成員的法治政府建設工作領導小組,各村(社區)均建立了相應的工作小組,切實加強對法治建設工作的領導。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各村(社區)、辦、所、站、中心、各室配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室,專職負責創建工作的組織實施、督促檢查和強化制度建設,確保職能發揮到位;二是強化工作落實,按照《法治政府建設實施綱要(2021—2025 年)》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》要求,完善了各項工作制度,促進職能作用的發揮;制定了工作規劃,親自抓好抓牢主體責任,將各項工作任務細分到各個層級,層層壓緊壓實責任;三是鎮黨委主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,落實主體責任,細化工作任務,以上率下、以上促下,發揮帶頭作用、表率作用,全面貫徹落實黨中央和省市縣關于法治建設的重大決策部署,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。
(三)強化干部學法,夯實依法辦事觀念。我鎮建立了領導干部學法工作制度,日常教育中采取自學為主與集中學習為輔相結合學習形式,通過日常班子會議強化領導法治觀念,組織干部通過學法學習平臺堅持學習提升法治意識。要求鎮級領導干部參加學法考試,我鎮干部參加學法考試的通過率為100%,利用學法考試提升法治政府建設水平。同時,將學法教育與黨史學習教育結合開展,提升干部法治意識,確保法治政府建設工作常態化推進。
(四)堅持依法辦事,提高依法執法水平。一是加強工作人員的行政執法學習。通過學法學習、執法考試等方式規范工作人員執法工作,積極組織鎮政執法人員參加各級單位舉辦的行政執法人員知識培訓班,9月28日在連灘鎮政府召開行政執法“兩平臺”應用培訓班,高度重視并鉆研兩平臺的工作原理以及如何錄入案件、辦結案件,在應用“兩平臺”辦理案件總數17件。二是認真履行各項執法工作。自積極開展自建房排查工作開始,全鎮排查完成率達到100%,而對于鎮、村內出現不按建設工程規劃許可證的規定進行建設的違建現象,鎮執法辦馬上責令停工并測量該違建面積、立案處罰并追究當事人責任,一年來有效打擊了18宗違建案件。對違法采沙人員進行立案調查并根據其違法現象的規模進行相應的處罰,一年來有效打擊了1宗違規采砂案件。積極配合自然資源局開展工作,對違法種植南藥的農戶進行調查,以柔性執法的形式對違規種植農戶進行耐心解說,在各村(社區)進行宣傳合規的種植條例,提高了村民們的守法意識;全面加大對食品安全違法行為的打擊力度,全面維護食品市場安全。2022年查處食品安全違法案件3宗,移交縣市場監督管理局3宗。
(五)妥善處理信訪糾紛,維護社會平安和諧。為了維護鎮內社會的安全穩定,構建平安連灘建設,鎮黨委、鎮政府堅持守土有責、守土負責、守土盡責,針對鎮內信訪案件、矛盾糾紛,在源頭預防、化解積案、防范風險、聯動協作、督查管理上抓細、抓實、抓長。截至2022年12月,在矛盾糾紛方面,鎮綜治中心接待群眾來訪113批,332人次,組織排查93次,處理矛盾糾紛66宗,調解成功65宗。充分發揮好微網格員全覆蓋的優勢,借助調解委員會力量,做到小事不出村,大事不出鎮。在信訪案件方面,共收到信訪案件25宗,其中信訪一體化系統共16宗,其他轉送件9宗,截至2022年12月,按期辦結23宗。
(六)推動學習宣傳,營造濃厚法治氛圍。一年來,我鎮組織50余場普法宣傳活動,進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,充分利用憲法宣傳周、法治宣傳日等活動提升村民居民法律意識,強化青少年法制觀念,派發掃黑除惡、平安建設、拒絕邪教、反詐等宣傳單張3000多份,拉掛宣傳橫幅100多條。利用圩日群眾趕圩集市時間進行擺攤宣傳,通過人民調解員、微網格員走村入戶廣泛宣傳民法典知識,充分發揮駐村法律顧問開設法律講座宣傳《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國社區矯正法》等作用,多舉措、齊發力,全面提升我鎮群眾法律意識,強化法治觀念。另外,根據省、市、縣有關文件精神,為促進基層依法治理、落實法律服務保障,我鎮繼續結合鎮內實際開展一村(社區)一法律顧問活動,要求法律顧問落實做好每月坐班服務、每季度法制講座等工作;針對法律顧問工作日志工作,堅持實行一事一記、一村(社區)一卷,讓村民群眾養成遇事找法、解決問題靠法的行為習慣。
二、存在不足和下一步工作計劃
我鎮在縣委、縣政府的指導下,法治政府建設取得了一定的成效,但是仍然存在以下不足:一是學習深度仍有待提高,學習領會講話精神的實質內涵還不夠;二是行政執法隊伍配備人員不足,執法工作開展所需的執法專用車、執法服等相關執法設備設施落后。
下一步,我鎮將進一步學習貫徹習近平法治思想,切實做到融會貫通、學以致用。一是認真貫徹法治思想,扎實開展本職工作。堅持會前學紀學法,深入推進依法行政,將法治建設與日常工作、重點工作同安排,同部署,進一步增強緊迫感和責任感,不斷提高執行力,真抓實干。二是完善執法設備、落實資金保障、定期開展專業培訓、建立完善的配套制度,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,加大依法治理力度和監督管理力度,爭取更好地完成依法行政各項工作,提高行政執法水平,不斷提高群眾滿意度和幸福感。