2023年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求,嚴格落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《云浮市2023年法治政府建設工作要點》,自覺在法治軌道上推進應急管理體系和能力現代化建設,確保全縣安全生產和自然災害防治形勢持續穩定。現將我局2023年度法治政府建設工作情況總結如下:
一、深入學習貫徹習近平法治思想,切實履行法治建設責任
我局主要負責同志切實履行法治建設第一責任人職責,召開局黨委會議、局務會議,帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,把黨的二十大精神、習近平法治思想列入“第一議題”和黨委理論學習中心組重點學習內容,推動領導干部帶頭學、支部集中學、個人深入學,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。組織全局干部職工認真學習貫徹憲法和應急管理法律法規,親自審議重大行政執法、應急普法宣傳等法治專項工作,依法部署推進安全生產和防災減災救災各項工作。
二、用心為民為企,不斷提升政務服務效能
以服務企業為目標,從提高審批效率方面入手,深化“放管服”改革,進一步優化營商環境,在依法履行安全監管職責的同時,貼心服務企業。一方面主動介入服務,深入、細致摸清到期許可企業底數,建立臺賬,實施暖心服務,對即將到期換證的許可企業實行提前3個月進行告知工作,貼心做好“便民惠企”工作。另一方面,深入推進“最多跑一次”改革??h應急管理局對行政許可事項及公共服務事項進行梳理,重新修編行政審批事項指南,優化網上辦理審批程序,為企業提高優質、高效、便利的審批服務,高效辦理行政審批事項。今年以來,我局共辦理行政審批事項8項,其中:危險化學品加油站建設項目安全評價備案1項,危險化學品加油站建設項目設計專篇備案1項,危險化學品經營許可2項(貿易經營2家),煙花爆竹零售許可3項,非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查審批0項,辦理公共服務事項1項(第三類非藥品易制毒經營備案)。所有辦結的行政許可事項均規定時限網上公開,網上公告率達到100%。
三、深化綜合行政執法改革,不斷提升執法水平
一是推動執法標準化、規范化。按照《廣東省應急管理執法工作標準化示范點建設規范》的要求,完善執法專業裝備配備標準,完成執法服裝配發工作。二是編制并嚴格落實2023年度安全生產監督檢查計劃。今年以來我局共檢查企業295家次,查出應整改隱患308項,已整改289項,隱患整改率93.83%。三是全面推行行政執法“三項制度”。1.及時向社會公開公示公開了行政執法事前信息以及行政檢查、行政處罰、行政許可等行政執法結果。2023年1月至今,我局公示了行政檢查295宗,行政處罰10宗,行政許可5項。2.全面推行執法全過程記錄制度,做到執法全過程留痕和可回溯管理。在實施行政檢查、行政處罰等現場執法過程中,我局執法人員嚴格按照行政執法全過程記錄制度的要求,通過文字、音像等形式對執法全過程進行記錄,并及時歸檔保存執法記錄文檔和音像。3.全面推行重大執法決定法制審核制度。重大行政決策均經由局領導班子集體討論后作出,集體討論情況和決定如實記錄、完整存檔,為我局依法行政工作的規范和開展提供了有力的制度保障。
四、強化“誰執法誰普法”,不斷筑牢安全防線
制定印發《2023年郁南縣應急管理局普法責任清單》,以“重大事故隱患專項排查整治2023行動”為契機,大力開展“邊執法邊普法”行動。今年以來,我局組織開展《中華人民共和國安全生產法》《廣東省安全生產條例》等法律法規對企業員工宣傳學習500人次。聚焦“憲法宣傳周”“防災減災日”“安全生產月”“森林防滅火宣傳月”等時間節點,推動應急普法進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,累計派發各類宣傳單張1萬余冊,宣傳群眾5000多人(次)。
五、存在問題
一是普法的廣度和深度不夠,需進一步加大宣傳力度,特別是要注重被監管對象和社會廣大人民群眾的安全法律意識的普法力度。二是一些部門執法人員數量偏少,專業能力素質有待提高。三是行政執法保障有待進一步加強。執法力量和裝備配置適應不了日益繁重的行政監管執法任務。
六、下一步工作計劃
下一步,我局將深入學習貫徹黨的二十大精神,切實將黨的二十大明確的法治建設新要求落實到法治建設各項工作實踐中,在縣委、縣政府、縣委依法治縣委員會的領導下,繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把習近平法治思想作為法治建設工作的根本遵循,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”:一是我局將持續深入學習貫徹習近平法治思想,堅持以人民為中心的發展思想貫穿于法治建設各項工作中,加強執法力量建設,配齊配強專業執法人員。二是嚴格依法行政,加大安全生產領域行政執法力度,全面推進嚴格規范公正文明執法,助力形成高效的應急安全法治實施體系。三是繼續大力宣傳《中華人民共和國安全生產法》《廣東省安全條例》等應急安全法律法規,切實增強全民應急安全法治意識,牢牢把握以新安全格局保障新發展格局,為我縣高質量發展提供應急安全保障。