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郁南縣人民政府公報2022年第2期

時間：2022-07-13 08:22:41
來源：本網
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郁南縣人民政府公報2022年第2期

　　【縣政府辦公室文件】

　　郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣縣級儲備糧油管理辦法的通知（郁府辦〔2022〕2號）

　　【縣政府辦公室函件】

　　郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣落實2022年市政府工作要點責任分工》《郁南縣落實2022年云浮市十件民生實事責任分工》的通知（郁府辦函〔2022〕51號）

　　郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣防汛防旱防風防凍應急預案的通知（郁府辦函〔2022〕72號）

　　【人事任免】

　　縣政府2022年4-6月人事任免

　　YNFG2022001

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣縣級儲備糧油管理辦法的通知

郁府辦〔2022〕2號

各鎮人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：

　　《郁南縣縣級儲備糧油管理辦法》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣發展改革局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2022年6月18日

郁南縣縣級儲備糧油管理辦法

第一章總則

　　第一條為加強縣級儲備糧油管理，確保數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范，有效發揮縣級儲備糧油保障糧食安全的作用，根據《糧食流通管理條例》《廣東省糧食安全保障條例》等有關法律法規，結合本縣實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱縣級儲備糧油是指縣人民政府儲備的用于全縣糧食宏觀調控、穩定糧油市場、應對重大自然災害或者其他突發事件等的原糧、成品糧和食用油。

　　原糧包括稻谷、小麥、玉米等，成品糧包括大米、面粉等，食用油包括花生油、菜籽油、大豆油、調和油等。

　　第三條縣級儲備糧油的收儲、銷售、輪換、儲存、動用、監督管理等活動適用本辦法。

　　第四條縣級儲備糧油權屬歸縣人民政府，未經縣人民政府批準，任何單位和個人不得動用縣級儲備糧油，不得將縣級儲備糧油用于辦理抵質押貸款、提供擔?；蚯鍍攤鶆铡⑦M行期貨實物交割，不得利用縣級儲備糧油及其貸款資金從事與縣級儲備糧油業務無關的經營活動。

　　第五條縣級儲備糧油管理應當完善制度、嚴格管理、落實責任，確保數量真實、質量良好、儲存安全和儲得進、管得好、隨時調得動、用得上，并節約成本和費用。

　　第六條縣發展改革局會同縣財政局擬訂縣級儲備糧油規模、品種和動用方案等宏觀調控意見，報縣人民政府批準后實施并抄送農業發展銀行郁南縣支行（以下簡稱縣農發行）。

　　縣發展改革局負責縣級儲備糧油的行政管理，會同縣糧食和物資儲備管理中心（以下簡稱縣糧物中心）對縣級儲備糧油的數量、質量和儲存安全實施監督管理，縣糧物中心負責日常的管理。

　　縣財政局負責安排縣級儲備糧油的管理費用補貼、貸款利息補貼、檢驗費用等，并保證及時、足額撥付；負責對縣級儲備糧油有關財務執行情況實施監督管理。

　　第七條縣審計局依法對縣級糧食儲備政策措施落實情況及相關資金籌集分配管理使用等情況實施審計監督。

　　第八條縣農發行負責按照國家、省、市有關規定，在風險可控的前提下，及時足額發放縣級儲備糧油所需貸款，并對發放的縣級儲備糧油貸款實施信貸監管。

　　第九條縣級國有糧食儲備企業（以下簡稱縣級儲備企業）負責縣級儲備糧油的經營管理，對縣級儲備糧油的數量、質量和儲存安全負責。同時，建立健全縣級儲備糧油各項業務管理制度，并報縣發展改革局、縣財政局、縣糧物中心備案。

　　第十條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級儲備糧油貸款或者管理費用補貼、貸款利息補貼、檢驗費用等。

　　第十一條任何單位和個人不得破壞縣級儲備糧油的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀縣級儲備糧油。

　　縣級儲備糧油儲存地的鎮人民政府及有關部門對破壞縣級儲備糧油倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀縣級儲備糧油的違法行為，應當及時予以制止、查處。

　　第十二條任何單位和個人發現涉及縣級儲備糧油的違法違規行為，均有權向縣發展改革局等有關部門舉報?？h發展改革局等有關部門接到舉報后，應當及時查處，舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。

　　第二章收儲、銷售和輪換

　　第十三條縣發展改革局根據縣人民政府批準的縣級儲備糧油規模、品種擬定縣級儲備糧油的收儲、銷售計劃，會同縣財政局、縣糧物中心下達給縣級儲備企業。

　　縣級儲備企業根據下達的縣級儲備糧油分品種收儲、銷售計劃，組織實施縣級儲備糧油的收儲和銷售。

　　根據糧食宏觀調控和優化品種結構等需要，縣級儲備糧油收儲、銷售計劃可以按照本條第一款規定進行調整。

　　第十四條縣級儲備糧油收儲完畢，縣級儲備企業應當會同具備國家規定資質的第三方糧食檢驗機構，以及提供貸款的機構或者其他有關機構等，對收儲的縣級儲備糧油數量、質量、儲存地點等進行審核，并報縣發展改革局進行確認?？h發展改革局應當將確認結果抄送縣財政局、縣農發行。

　　第十五條縣級儲備糧油的輪換應當遵循有利于保證數量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩定，防止造成市場糧價劇烈波動，節約成本、提高效率的原則，并在規定的時間內完成。

　　第十六條縣級儲備糧油輪換按照均衡輪換的要求，可以采取靜態輪換或者自主輪換等方式，但無論采取何種輪換方式，除緊急動用等特殊情況外，實物庫存量不得低于國家和省有關規定。

　　縣級儲備糧油輪換應當綜合考慮儲存品質和儲存年限。儲存品質應當保持宜存，儲存年限不得超過國家有關規定。

　　第十七條縣級儲備糧油采取靜態輪換方式的，由縣級儲備企業根據縣級儲備糧油的儲存品質情況、儲存年限和相關管理要求，于每年10月提出下一年度的輪換計劃，報縣發展改革局、縣財政局、縣糧物中心批準后實施。根據糧食宏觀調控等需要，縣發展改革局會同縣財政局、縣糧物中心可以對輪換計劃進行調整。輪換出入庫的間隔時間一般不超過4個月，經縣發展改革局批準可適當延長，延長時間原則上不超過2個月。輪換完成情況可參照第十四條進行確認。

　　第十八條縣級儲備糧油采取自主輪換方式的，可以根據市場行情和企業生產需要，在確保儲存品質的前提下自主確定輪換周期，但輪入的縣級儲備糧油不得低于規定的要求。

　　第十九條縣級儲備企業應當將縣級儲備糧油收儲、銷售、輪換計劃具體執行情況，及時報告縣發展改革局、縣財政局、縣糧物中心、縣農發行。

　　第二十條縣級儲備糧油的收儲、銷售、輪換主要通過規范的交易批發市場及相關網上交易平臺采取公開競價交易方式進行，也可以采取直接收購、邀標競價銷售或者縣人民政府認可的其他方式進行，并做到全程留痕備查，相關資料、憑證至少保留6年。

　　第二十一條采用公開競價或招標方式的縣級儲備糧油，每批次公開競價或招標的底價，由縣級儲備企業根據糧食市場交易情況提出擬定交易底價，報縣發展改革局、縣財政局、縣糧物中心共同審定后由縣級儲備企業組織實施。

　　第三章儲存

　　第二十二條縣級儲備糧油原則上在縣級儲備企業的自有倉庫儲存，必要時可依照本辦法的規定委托具備條件的其他企業代儲。

　　第二十三條縣級儲備糧油代儲企業應當具備國家和省規定的基本條件。同時，選擇縣級儲備糧油代儲企業，應當遵循有利于全縣糧食宏觀調控和應急保障，有利于縣級儲備糧油的布局優化和儲存安全，有利于降低縣級儲備糧油成本、費用的原則。

　　第二十四條縣級儲備企業應當通過招標的方式確定縣級儲備糧油代儲企業，同時要將代儲企業名單報縣發展改革局、縣財政局、縣農發行備案，并抄送縣糧物中心。

　　第二十五條縣級儲備企業應當與縣級儲備糧油代儲企業簽訂合同，明確雙方權利、義務和違約責任等事項。

　　第二十六條縣級儲備企業、縣級儲備糧油代儲企業（以下統稱承儲主體）儲存縣級儲備糧油，應當嚴格執行縣級儲備糧油管理的有關法律、法規、規章、國家標準和技術規范，以及各項業務管理制度，應當按照政策性業務和經營性業務分開的原則，完善縣級儲備糧油運營管理制度，對儲備運營業務與企業商業經營實行分離，人員、實物、財務、賬務管理嚴格分開。

　　第二十七條承儲主體應建立健全縣級儲備糧油質量安全檢驗制度，嚴格執行糧油入庫和出庫檢驗制度，并在儲存期間認真開展糧油質量管控，每半年開展逐貨位檢驗不少于1次，保證縣級儲備糧油的各項常規質量指標符合國家和省規定的質量標準，食品安全指標符合食品安全國家標準限量規定。

　　縣級儲備糧油銷售出庫作為食品或用作食品生產的，承儲主體應當依法履行食品安全職責。

　　承儲主體應當建立縣級儲備糧油質量安全檔案，如實記錄出入庫、儲存期間糧油質量安全情況。質量安全檔案保存期限自糧油銷售出庫之日起不少于6年。

　　第二十八條縣級儲備糧油確認和監督檢查相關的質量檢驗，應當委托按照國家有關規定取得資質認定，并熟悉政府儲備糧油質量政策要求的糧油質量安全檢驗機構承擔。

　　第二十九條縣級儲備糧中的原糧應當按照不同年份、品種、等級、權屬、輪換方式等，成品糧應當按照不同權屬、輪換方式等，實行單獨的倉房或廒間專倉儲存，不得與其他糧食混存；縣級儲備糧油應當實行專人保管、專賬記載，做到數量、質量、品種、地點“四落實”，保證賬賬相符，賬實相符，質量良好，儲存安全。

　　承儲主體應當在儲存縣級儲備糧油的專倉外顯著位置懸掛或噴涂縣級儲備糧油糧權標識，并在倉內配備信息卡標明縣級儲備糧油的品種、數量、質量、堆位、生產日期（年月份）、入庫日期（年月份）等內容。信息卡應隨庫存情況同步更新，并能隨時接受檢查。

　　第三十條承儲主體應當對縣級儲備糧油的儲存管理狀況進行經常性檢查；發現縣級儲備糧油數量、質量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理，并及時報告縣糧物中心。

　　第三十一條承儲主體不得虛報、瞞報縣級儲備糧油的數量，不得在縣級儲備糧油中摻假摻雜、以次充好，不得擅自串換縣級儲備糧油的品種、變更縣級儲備糧油的儲存地點，不得因延誤輪換或者管理不善造成縣級儲備糧油重度不宜存、霉變。

　　第三十二條代儲企業因承儲合同期滿不再續約或者其他原因退出縣級儲備糧油承儲的，其儲存的縣級儲備糧油的處理，由縣級儲備企業提出方案，報縣發展改革局、縣財政局、縣糧物中心同意后執行。

　　第三十三條承儲主體應當建立、健全縣級儲備糧油防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。鎮人民政府應當支持和監督本行政區域內的縣級儲備糧油承儲主體做好縣級儲備糧油的安全管理工作。

　　第三十四條承儲主體要加強信息化建設，提高縣級儲備糧信息收集、處理、共享、存儲和發布技術水平。

　　第四章動用

　　第三十五條出現下列情況之一的，可以動用縣級儲備糧油：

　?。ㄒ唬┤h或部分鎮糧油明顯供不應求或者市場價格異常波動；

　?。ǘ┌l生重大自然災害或者其他突發公共事件，需要動用縣級儲備糧油的；

　?。ㄈ┛h人民政府認為需要動用縣級儲備糧油的其他情形。

　　第三十六條縣發展改革局應當完善監測預警機制，加強對需要動用縣級儲備糧油情況的監測，適時提出動用縣級儲備糧油的建議。

　　承儲主體應當建立健全縣級儲備糧油應急動用預案，與糧食應急加工、運輸、供應等環節緊密銜接，并加強演練，確保縣級儲備糧油動用高效。

　　第三十七條動用縣級儲備糧油，由縣發展改革局會同縣財政局提出動用方案，報縣人民政府批準。動用方案應當包括動用縣級儲備糧油的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

　　第三十八條縣發展改革局根據縣人民政府批準的縣級儲備糧油動用方案下達動用命令，由縣級儲備企業具體組織實施，動用方案和動用指令抄送縣農發行。緊急情況下，縣人民政府可以直接決定動用縣級儲備糧油并下達動用命令。

　　縣政府有關部門和有關鎮人民政府對縣級儲備糧油動用命令的實施，應當給予積極支持、配合。

　　第三十九條任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變縣級儲備糧油動用命令。

　　第四十條縣級儲備糧油動用后，應當在12個月內完成等量補庫。

　　第五章財務與統計

　　第四十一條縣級儲備糧油的管理費用補貼、貸款利息補貼以及縣發展改革局、縣財政局委托的縣級儲備糧油檢驗的費用等，由縣財政局在縣級糧食風險基金中列支；縣級糧食風險基金不足部分，列入縣級財政解決。

　　縣級儲備糧油的管理費用補貼包括保管費用、輪換差價補貼、自然損耗補貼。管理費用補貼具體標準、補貼方式及其動態調整機制由縣發展改革局提出，經縣財政局審核，報縣人民政府批準后實施。

　　第四十二條縣級儲備糧油保管費用補貼實行財政定額包干方式，由縣財政局按照縣政府批準的補貼標準按月劃撥給縣級儲備企業在縣農發行開設的賬戶?？h級儲備糧油代儲企業的費用由縣級儲備企業按照雙方簽訂的合同標準按月或季度撥付。

　　第四十三條縣級儲備糧油的貸款利息實行據實補貼。縣財政局根據縣農發行提供的縣級儲備糧油占用貸款計息清單按月劃撥到縣級儲備企業在縣農發行開設的賬戶。若委托縣級儲備糧油代儲企業貸款的，由縣級儲備企業按月或季度撥付到其在當地農發行開設的賬戶。

　　第四十四條采用靜態輪換方式的縣級儲備糧油，輪換產生的正價差上繳國庫，產生的負價差由縣財政局在縣級糧食風險基金中據實撥付；縣級糧食風險基金不足部分，列入縣級財政解決。

　　采用自主輪換方式的縣級儲備糧油，輪換產生的價差按照縣政府批準的補貼標準執行，由縣財政局在縣級糧食風險基金中按標準撥付，超出標準部分由承儲主體自行承擔。

　　第四十五條縣級儲備糧油實行貸款與糧油庫存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。承儲主體應當在縣農發行開立賬戶，并接受縣農發行的信貸監管。

　　第四十六條采用靜態輪換的縣級儲備糧油入庫成本按縣級儲備糧油的實際入庫數量和成交價格計算，由承儲企業委托有資質的第三方審計機構出具專項審計報告，報縣發展改革局會同縣財政局、縣糧物中心共同審核，最后呈縣人民政府審定。采用自主輪換的縣級儲備糧油按照縣政府核定的成本不變。縣級儲備糧油的入庫成本一經核定，承儲主體不得擅自更改。

　　第四十七條縣級儲備糧油的保管自然損耗定額，參照中央儲備糧執行。自然損耗補貼按縣級儲備糧油入庫成本計算，包括購買儲糧倉庫財產和庫存值商業保險；儲備糧庫存的定額損耗率為2‰；購買儲糧倉庫財產和庫存值商業保險、儲備糧儲存定額內的損耗彌補所需的資金，該補貼在輪換當年由縣財政局一次性撥付。但在儲存、輪換過程中所發生的非正常損失、損耗，由承儲主體自行承擔。

　　第四十八條承儲主體應當建立、健全縣級儲備糧油臺賬制度，及時、如實上報縣級儲備糧油有關報表?？h級儲備企業應當定期統計、分析縣級儲備糧油的儲存管理情況，并將情況報送縣發展改革局、縣財政局及縣農發行。

　　第六章監督檢查

　　第四十九條縣發展改革局等相關部門按照各自職責，依法對承儲主體進行監督檢查。在監督檢查過程中，可以行使下列職權：

　?。ㄒ唬┻M入承儲主體檢查縣級儲備糧油的數量、質量和儲存安全；

　?。ǘ┫蛴嘘P單位和個人了解縣級儲備糧油收儲、銷售、輪換計劃及動用命令的執行情況；

　　（三）調閱縣級儲備糧油經營管理的有關資料、憑證；

　?。ㄋ模`法行為依法予以處理。

　　第五十條縣發展改革局、縣財政局等部門在監督檢查中，發現縣級儲備糧油數量、質量、儲存安全等方面存在問題，應當責成承儲主體立即予以糾正或者處理；發現縣級儲備糧油代儲企業不再具備承儲條件的，應當責成縣級儲備企業取消其承儲計劃。

　　第五十一條縣發展改革局、縣財政局等部門的監督檢查人員應當將監督檢查的情況作出書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

　　第五十二條任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉縣發展改革局、縣財政局和縣審計局等部門的監督檢查人員依法履行監督檢查職責。

　　承儲主體對縣發展改革局、縣財政局和縣審計局等部門的監督檢查人員依法履行職責的，應當給予配合。

　　第五十三條縣級儲備企業應當加強對縣級儲備糧油的經營管理和檢查，對縣級儲備糧油數量、質量存在的問題，應當及時予以糾正；對危及縣級儲備糧油儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并報告縣發展改革局、縣財政局和縣農發行。

　　第五十四條縣農發行應當按照資金封閉管理規定對縣級儲備糧油貸款實施信貸監管，定期進行庫存核查。承儲主體對縣農發行依法進行的信貸監管，應當予以配合，并及時提供有關情況和資料。

　　第七章法律責任

　　第五十五條縣發展改革局、縣農發行等有關部門違反本辦法規定，未依法履行縣級儲備糧油管理和監督職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《中華人民共和國公務員法》等法律、法規和規章的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條違反本辦法第五十二條第一款規定，由縣發展改革局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規和規章的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條　違反本辦法規定的其他行為，由有關機關依照《糧食流通管理條例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律、法規和規章的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章附則

　　第五十八條代儲企業應當按照規定承擔相應社會責任儲備，并執行特定情況下糧食庫存量規定。代儲企業的社會責任儲備及特定情況下糧食庫存量，與其承擔的縣級儲備糧任務不重復計算。

　　第五十九條本辦法自2022年5月11日起施行，有效期至2027年5月10日，原《郁南縣縣級儲備糧管理辦法》（郁府辦〔2007〕43號）同時廢止。

郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣落實2022年市政府工作要點責任分工》

《郁南縣落實2022年云浮市十件民生實事責任分工》的通知

郁府辦函〔2022〕51號

各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　為切實將2022年市政府工作要點和2022年云浮市十件民生實事落到實處，確保完成工作任務，經縣人民政府同意，現將我縣細化責任分工安排印發給你們，請認真貫徹落實。

　　附件：1.郁南縣落實2022年市政府工作要點責任分工

2.郁南縣落實2022年云浮市十件民生實事細化責任分工

附件1

郁南縣落實2022年市政府工作要點責任分工

　　根據市七屆人大一次會議批準的《政府工作報告》，其中涉及郁南的工作要點有166小項，按縣領導分管工作和部門職責作出責任分工。其中，牽頭單位不分先后，根據各自職能抓好工作落實。

市政府工作要點			責任領導	牽頭單位	相關責任單位
一、聚焦園區經濟、鎮域經濟、資源經濟“三大抓手”攻堅發力，全力拓展云浮經濟發展新路徑
（一）堅定不移做強園區經濟，全力推動工業增量提質。
大力培育千億級產業集群	1	全力培育千億級綠色建材產業集群。	潘寧	縣工業和信息化局	縣發展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣商務局、市生態環境局郁南分局，相關鎮政府
	2	以石材產業為核心，一體發展建筑用石、機制砂、水泥預制品、裝配式建筑等關聯產業，推動綠色建材產業集聚成勢。	潘寧彭永文石志強	縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局	各鎮政府
	3	全力培育千億級現代農業產業集群。	劉炳榮	縣農業農村局	各鎮政府
	4	高標準推進2個國家級、15個省級現代農業產業園建設，年內新增省級現代農業產業園2個。	劉炳榮	縣農業農村局	各鎮政府
	5	以溫氏集團為龍頭，推動現代農業向精深加工、電商物流、冷鏈倉儲、種業產業、生物制藥、農牧裝備制造等全產業鏈延伸，促進一產接二連三。	劉炳榮	縣農業農村局	縣工業和信息化局、縣商務局、縣衛生健康局、縣產業園區管委會、縣供銷社，各鎮政府
大力打造百億級工業園區	1	充分用好對口幫扶政策，加快完善佛山對口幫扶云浮產業園區建設和管理體制。	潘寧鄭偉憲劉炳榮	縣發展改革局、縣工業和信息化局、三水駐郁南工作組	縣產業園區管委會，各鎮政府
	2	持續推動郁南化工產業園擴容提質。	潘寧	縣工業和信息化局、縣產業園區管委會	縣發展改革局、縣自然資源局、市生態環境局郁南分局
	3	加強土地收儲，今年每個園區新增儲備用地800畝以上。	石志強	縣自然資源局，都城、大灣、南江口鎮政府	縣產業園區管委會
	4	加快完善園區基礎設施建設和生活配套。	潘寧	縣工業和信息化局、縣產業園區管委會、大灣鎮政府	縣交通運輸局、縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣商務局、市生態環境局郁南分局
	5	深入實施園區產值倍增、主導產業培育提升計劃，力爭年內新增1個百億級工業園區、1個省特色產業園。	潘寧	縣工業和信息化局	縣商務局、縣產業園區管委會
大力引育十億級鏈主企業	1	全面落實“鏈長制”，以鏈長強鏈主延鏈條，加快培育一批十億級鏈主企業。	潘寧	縣工業和信息化局	縣商務局、縣產業園區管委會，各鎮政府
	2	按照“產業帶動強、投資強度大、財稅貢獻多、能耗強度低、生態效益優、科技含量高”的原則，緊盯世界和全國500強、行業領軍企業招大引強，加快引育一批新鏈主。	潘寧	縣商務局	縣產業園區管委會，各鎮政府
	3	聚焦產業鏈招商，推動建成一批、開工一批、儲備一批、在談一批，實現重點項目滾動接續。	潘寧鄭偉憲	縣發展改革局、縣商務局	縣產業園區管委會，各鎮政府
	4	加快建立“1+5+X”協調推進機制，堅持要素跟著項目走、服務圍著項目轉，推動大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”。	潘寧鄭偉憲	縣發展改革局、縣財政局、縣自然資源局、市生態環境局郁南分局	縣產業園區管委會，各鎮政府
大力提升創新發展能力	1	扎實推進1個國家級、4個省級農業科技園區建設。	楊桂平	縣科技局	縣農業農村局，相關鎮政府
	2	加快建設質量強市。	邱桂英	縣市場監管局	各鎮政府
	3	年內新增高新技術企業25家以上、科技型中小企業評價入庫25家以上。	楊桂平	縣科技局	縣財政局、縣產業園區管委會，各鎮政府
	4	深化產學研合作，加強與灣區創新資源對接，推動重大科技成果在云浮落地轉化。	楊桂平	縣科技局	各鎮政府
（二）堅定不移做大鎮域經濟，全力推動強鎮興村富民。
加快發展特色產業	1	堅持規劃先行，按照“宜商則商、宜農則農、宜工則工、宜游則游”原則，分類指導、分類考核，促進鎮街特色化、差異化發展。	劉炳榮	縣委鄉村振興辦、縣住房城鄉建設局	縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣商務局、縣農業農村局、縣文廣旅體局，各鎮政府
	2	建強“一村一品”，促進集品為業，年內新增全國“一村一品”示范村鎮1個，省級專業鎮2個、專業村30個。	劉炳榮	縣農業農村局	各鎮政府
	3	有效聯結各鎮優勢特色產業，支持有條件的鎮街規劃建設產業集聚發展區，促進農村居民就地就近就便就業。	潘寧	縣工業和信息化局	縣自然資源局、縣農業農村局，各鎮政府
加快推進放權賦能	1	堅持“下沉、賦權、增效”工作導向，推動“1+N”政策體系落地落實。	鄭偉憲	縣發展改革局	縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣統計局、縣金融辦，各鎮政府
	2	按照“基層需要什么、我們能做什么”的原則，成熟一項、下放一項，精準有序下放鎮街發展迫切需要的縣級經濟社會管理權限，賦予鎮街更多發展自主權。	鄭偉憲王朝輝	縣政府辦公室、縣司法局、縣政務服務數據管理局	縣委編辦、縣發展改革局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣統計局、縣金融辦，各鎮政府
	3	創新鎮級財稅管理和獎補激勵機制，支持探索鎮屬企業組建和發展模式，賦予鎮街更多財政共享權。	鄭偉憲	各鎮政府	縣財政局、縣國資中心
	4	用好“三支一扶”等人才引育機制，加快實現一村一大學生，著力優化基層人才隊伍結構。	石志強劉炳榮	縣民政局、縣人力資源社會保障局	各鎮政府
加快完善公共配套	1	加快完善通鎮達村便捷交通網，加快推進環圩鎮道路建設，今年完成農村公路和村道安防建設、危橋改造。	石志強	縣交通運輸局	各鎮政府
	2	鞏固農村集中供水全覆蓋攻堅成果，切實保障農村飲水安全。	劉炳榮	縣水務局	縣發展改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣衛生健康局、市生態環境局郁南分局、縣國資中心，各鎮政府
	3	大力推進公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級，推動教育醫療、文化體育、養老托幼等公共服務資源向中心鎮布局，提升鎮域承載力和吸引力。	彭永文楊桂平劉炳榮邱桂英	縣教育局、縣民政局、縣住房城鄉建設局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局	各鎮政府
加快推進鄉村振興	1	借力駐鎮幫鎮扶村，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。	劉炳榮	縣農業農村局	縣直各單位，各鎮政府
	2	因地制宜布局引進一批中小微企業，培育發展田頭冷鏈、數字農業、農村電商、鄉村旅游等新業態，著力構建以鎮帶村、以村促鎮的產業聯動發展格局。	潘寧劉炳榮	縣農業農村局、縣商務局	縣文廣旅體局、縣供銷社，各鎮政府
	3	統籌推進美麗圩鎮和美麗鄉村創建工作，深入開展農村人居環境整治提升五年行動，辦好“十大美麗鄉村”評選活動。	劉炳榮	縣委鄉村振興辦、縣農業農村局	縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣市場監管局、市生態環境局郁南分局，各鎮政府
	4	加大新型農業經營主體和新型職業農民培育力度，創新聯農帶農模式，帶動農民增收致富。	石志強劉炳榮	縣人力資源社會保障局、縣農業農村局	各鎮政府
（三）堅定不移做優資源經濟，全力推動“兩山”有效轉化。
大力發展礦產資源經濟	1	科學規劃礦產資源開發布局，有序推進綠色礦業發展。	石志強	縣自然資源局	縣工業和信息化局，各鎮政府
	2	按照規?；?、集約化、智能化發展要求，推動礦產資源產業轉型升級。支持礦產開采、提煉加工、物流倉儲、礦山基建、先進裝備等一體化發展，加快構建全產業鏈。	潘寧石志強	縣工業和信息化局、縣自然資源局	縣交通運輸局，各鎮政府
	3	大力引進大型優質礦產企業。	鄭偉憲石志強	縣自然資源局、縣國資中心	縣商務局，相關鎮政府
	4	堅持高效開發和生態修復并進，探索建立“礦督”制度，督促企業落實“礦長制”“場長制”，著力打造綠色礦業發展示范區。	鄭偉憲石志強	縣自然資源局、縣應急管理局	市生態環境局郁南分局，相關鎮政府
大力發展綠色能源經濟	1	合理布局風能、光能、水能、氫能等綠色能源，著力打造大灣區綠色能源供應基地。	鄭偉憲	縣發展改革局	縣工業和信息化局、縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣自然資源局、縣農業農村局、市生態環境局郁南分局、縣產業園區管委會、郁南供電局，各鎮政府
大力發展林下經濟	1	依托豐富的林業資源，因地制宜發展林下種植、林產品采集、森林康養、生態旅游等產業。	石志強	縣自然資源局	縣農業農村局、縣文廣旅體局，各鎮政府
	2	發揮南藥資源優勢，大力推進省中藥材產業化種植基地建設，做優做強南藥產業。	劉炳榮	縣農業農村局	縣自然資源局，各鎮政府
	3	加強種質資源保護和品種選育，創建省級林下經濟示范基地1家。新增南粵森林人家2家。	石志強	縣自然資源局	縣農業農村局，各鎮政府
大力發展水資源經濟	1	加快環北部灣廣東水資源配置工程建設，實現經濟效益和社會效益的高度統一。	劉炳榮	縣水務局	縣發展改革局、縣自然資源局、市生態環境局郁南分局，相關鎮政府
大力發展水資源經濟	2	用好西江黃金水道，依法治理、整合、提升57個航運碼頭，規劃建設“一江四港區”，帶動臨港經濟、現代物流產業加快發展。	石志強	縣交通運輸局	縣自然資源局、縣水務局、市生態環境局郁南分局、縣國資中心、都城海事處，相關鎮政府
大力發展土地資源經濟	1	加強土地資源統籌布局，完成3500畝批而未供、1200畝閑置土地處置工作，今年計劃收儲土地2萬畝。	石志強	縣自然資源局	縣產業園區管委會，各鎮政府
	2	盤活土地資源和用地指標，大力推進墾造水田、拆舊復墾。	石志強	縣自然資源局	各鎮政府
	3	加強土地指標管控，強化工業項目用地保障，把有限的資源用到刀刃上。	石志強	縣自然資源局	各鎮政府
	4	科學謀劃、適度超前做好規劃修編調整。	石志強	縣自然資源局	各鎮政府
	5	積極推廣“點狀供地”模式，著力解決鎮村用地難問題。	石志強	縣自然資源局	各鎮政府
	6	建立用地績效評估機制，提高土地資源利用效益。	石志強	縣自然資源局	各鎮政府
二、聚焦發展動力、發展底色、發展保障“三大關鍵”攻堅發力，全力推動發展更有效率、更可持續、更加安全
（一）堅定不移擴投資促消費穩外貿，全力增強高質量發展動力。
持續擴大有效投資	1	今年力爭完成固定資產投資超500億元。	鄭偉憲	縣發展改革局	縣直有關部門，各鎮政府
	2	聚焦83個市重點產業項目，推動相關項目年內開工。	潘寧鄭偉憲	縣發展改革局、縣工業和信息化局	縣自然資源局、市生態環境局郁南分局、縣供銷社，相關鎮政府
	3	加快城市智慧停車平臺建設。	彭永文	縣住房城鄉建設局	各鎮政府
	4	加快電動汽車智慧充電樁建設。	鄭偉憲	縣發展改革局、郁南供電局	縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局，各鎮政府
	5	圍繞智慧能源、智慧教育、智慧醫療等領域，全力拓展新基建應用場景。	鄭偉憲楊桂平邱桂英	縣發展改革局、縣教育局、縣衛生健康局	縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局，各鎮政府
全面釋放消費潛力	1	穩步提高最低工資標準，千方百計增加居民收入。	石志強	縣人力資源社會保障局	縣民政局、縣農業農村局，各鎮政府
	2	穩定傳統消費，推動城市消費載體提檔升級。	潘寧鄭偉憲	縣發展改革局、縣商務局	縣公安局、縣財政局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣市場監管局、縣稅務局，各鎮政府
	3	支持中心城區、縣城城市綜合體開展品牌招商，打造高品質特色商圈。	潘寧	縣商務局	縣住房城鄉建設局，相關鎮政府
	4	培育發展優質限額以上商貿企業，力爭全年新增30家。	潘寧	縣商務局	縣統計局，各鎮政府
	5	大力發展展會經濟、總部經濟。	潘寧	縣商務局	各鎮政府
全面釋放消費潛力	6	充分挖掘釋放電影消費潛力，加快城市影院建設。	潘寧楊桂平	縣商務局、縣文廣旅體局	相關鎮政府
	7	抓好“菜籃子”“米袋子”“果盤子”工程建設，支持發展預制菜等農副產品深加工，著力打造大灣區農副產品供給地。	劉炳榮	縣農業農村局	縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣供銷社，各鎮政府
	8	創建一批精品民宿、鄉村旅游和紅色旅游精品線路。	楊桂平	縣文廣旅體局	縣農業農村局，各鎮政府
	9	辦好石展會、石文化節、南藥產業大會、無核黃皮節、稻米節、鄉村旅游季、大金山山地馬拉松等品牌活動。	劉炳榮	縣農業農村局	縣文廣旅體局，相關鎮政府
	10	加快發展農村電商，今年力爭打造10個電商示范鎮。	潘寧	縣商務局	縣農業農村局，各鎮政府
	11	創建一批家政服務示范基地，培育一批省級粵菜名店，釋放服務消費新潛力。	潘寧	縣商務局	縣民政局、縣人力資源社會保障局，各鎮政府
穩步推動外貿增長	1	積極擴大不銹鋼餐廚具（鋁）制品、石材制品、貴金屬出口。	潘寧	縣商務局	縣工業和信息化局、縣金融辦，各鎮政府
	2	支持企業參加廣交會、粵貿全球等各類展會。	潘寧	縣商務局	各鎮政府
	3	持續提升跨境貿易便利化水平，推動肉桂、石材荒料、石材制品等“云貨回流”。	潘寧	縣商務局	各鎮政府
（二）堅定不移厚植生態優勢，全力擦亮高質量發展底色。
鞏固提升污染防治成果	1	以中央生態環境保護督察反饋問題整改為契機，加快健全環境保護長效機制，鞏固提升整改成效。	彭永文	市生態環境局郁南分局	縣生態環境保護督察整改工作領導小組各成員單位，各鎮政府
	2	加強大氣污染防治，推進重點行業清潔排放改造，空氣質量優良率完成省下達的目標任務。	潘寧彭永文	縣工業和信息化局、市生態環境局郁南分局	各鎮政府
	3	實施水生態環境綜合治理，確保國控、省控斷面水質持續穩定達標。	彭永文劉炳榮	縣水務局、市生態環境局郁南分局	各鎮政府
	4	推進生活污水處理廠擴容提標，加快污水管網規劃建設，中心城區生活污水集中收集率提高到35%。	彭永文	縣住房城鄉建設局、市生態環境局郁南分局	各鎮政府
鞏固提升污染防治成果	5	加強農村生活污水治理，強化飲用水源地保護。	彭永文	市生態環境局郁南分局	各鎮政府
	6	全面實施廣東省西江干流（云浮段）治理工程。	劉炳榮	縣水務局	相關鎮政府
	7	統籌推進中小河流綜合治理，完成8宗中小水庫除險加固任務。	劉炳榮	縣水務局	相關鎮政府
	8	加快工業固體廢物、危險廢物處置設施建設。	彭永文	市生態環境局郁南分局	相關鎮政府
	9	加快垃圾處置設施建設，力爭2個循環經濟環保項目年內動工。	彭永文	縣住房城鄉建設局	縣委宣傳部、縣委政法委、縣發展改革局、縣公安局、縣自然資源局、市生態環境局郁南分局，相關鎮政府
大力推進綠色低碳轉型	1	發揮節能審查源頭控制作用，有序淘汰落后產能。	鄭偉憲	縣發展改革局	縣工業和信息化局，各鎮政府
	2	大力引進低能耗高產出的優質項目，讓有限的能耗創造更好的經濟效益和社會效益。	潘寧鄭偉憲	縣發展改革局、縣商務局	縣工業和信息化局，各鎮政府
	3	探索推進碳匯交易。	彭永文石志強	市生態環境局郁南分局、縣自然資源局	縣發展改革局，各鎮政府
	4	深入實施園區循環化改造提升工程，引導企業清潔生產，提高石材、水泥、硫化工、陶瓷等產業資源綜合利用水平。	潘寧	縣工業和信息化局	市生態環境局郁南分局，各鎮政府
	5	深入實施“互聯網+先進制造業”發展戰略，今年推動50家不銹鋼制品、石材機械等企業數字化轉型，著力打造一批工業互聯網標桿企業。	潘寧	縣工業和信息化局	各鎮政府
	6	加快發展數字農業、智慧農業。	劉炳榮	縣農業農村局	各鎮政府
全面筑牢粵北生態屏障	1	持續鞏固國家園林城市創建成果，全域創建國家森林城市。	石志強	縣自然資源局	縣綠化委員會各成員單位，各鎮政府
	2	積極爭創國家生態文明建設示范市。	彭永文	市生態環境局郁南分局	縣自然資源局，各鎮政府
	3	深入實施生態環境分區管控，推進規劃環評、項目環評與“三線一單”成果銜接，嚴把項目環保準入關。	彭永文	市生態環境局郁南分局	縣發展改革局、縣自然資源局，各鎮政府
	4	深入實施“河長制”“湖長制”。全年新建碧道60公里以上。	劉炳榮	縣水務局	各鎮政府
	5	深入實施“林長制”。加強自然保護地體系建設，優化整合森林公園、濕地公園等重要生態節點，全市新增造林面積2.65萬畝，森林覆蓋率提高到68.23%以上。	石志強	縣自然資源局	各鎮政府
（三）堅定不移統籌發展和安全，全力筑牢高質量發展保障。
抓細抓實常態化疫情防控	1	始終繃緊疫情防控這根弦，因時因勢、科學精準調整防控重點和應對舉措，堅持“人”“物”同防，牢牢守住云浮疫情“零發”的良好態勢。	鄭偉憲邱桂英	縣衛生健康局、縣疾控中心、縣新冠肺炎疫情防控辦	各鎮政府
抓細抓實常態化疫情防控	2	加強重大疫情應急處置能力建設，積極推進疾病預防控制、重大疫情防控救治、重大疾病醫療保險等配套體系建設，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，全面筑起保障人民健康的堅強屏障。	邱桂英	縣衛生健康局、縣疾控中心	各鎮政府
深入推進平安云浮建設	1	全面推進市域社會治理現代化。	王朝輝	縣公安局	縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣退役軍人事務局、縣信訪局，各鎮政府
	2	縱深推進常態化掃黑除惡斗爭、全民反詐專項行動、突出違法犯罪和治安問題專項整治，嚴防發生涉政、涉暴恐等重大突發事件。	王朝輝	縣公安局	縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣信訪局，各鎮政府
	3	深入推進“楓橋式派出所”創建，加快公安機關合成作戰中心建設。	王朝輝	縣公安局	各鎮政府
深入推進平安云浮建設	4	實施強警工程、強基工程，全面加強政法隊伍建設。	王朝輝	縣公安局	各鎮政府
	5	系統防范化解道路交通安全風險。	王朝輝	縣公安局	各鎮政府
	6	深化“微網格+”治理模式，提升社會治理現代化水平。	王朝輝	縣公安局、縣司法局、縣信訪局	各鎮政府
	7	堅持關口前移，強化源頭治理，著力將信訪問題調處在基層、化解在萌芽狀態。	王朝輝	縣信訪局	縣直各單位，各鎮政府
著力防范化解重大風險	1	深化安全生產專項整治和公共安全隱患排查。	鄭偉憲	縣應急管理局	縣直各單位，各鎮政府
	2	加強重大項目社會風險評估和管控。	鄭偉憲	縣發展改革局	縣直各相關部門，各鎮政府
	3	嚴格政府債務限額管理。	鄭偉憲	縣財政局	各鎮政府
	4	抓好“問題樓盤”的風險管控工作，堅決防范化解房地產市場風險。	彭永文	縣住房城鄉建設局	縣委政法委、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣稅務局、縣金融辦，相關鎮政府
	5	嚴厲打擊逃廢債，堅決防范化解系統性金融風險。	鄭偉憲王朝輝	縣公安局、縣金融辦	縣法院、縣檢察院、人民銀行郁南縣支行
	6	堅持最嚴格的耕地保護制度，落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，全力保障初級農產品和油氣電等能源供應安全。	鄭偉憲石志強劉炳榮	縣發展改革局、縣自然資源局、縣農業農村局	各鎮政府
	7	全面加強應急救援體系建設，加快建設市級應急救援訓練基地。	鄭偉憲	縣應急管理局	各鎮政府
	8	以第一次全國自然災害綜合風險普查為契機，加快氣象防災減災防線建設，大力提升防災減災能力。	鄭偉憲劉炳榮	縣應急管理局、縣氣象局	各鎮政府
不斷加強軍政軍民團結	1	大力開展全民國防教育，全面提高兵員征集質量，扎實做好國防動員工作，支持駐云部隊改革發展。	鄭偉憲	縣國防動員委員會、縣人武部、縣征兵辦	縣退役軍人事務局，各鎮政府
	2	完善退役軍人服務保障體系，推動各縣（市、區）加快建立退役軍人關愛基金，支持退役軍人就業創業。	彭永文	縣退役軍人事務局	縣人力資源社會保障局，各鎮政府
	3	鞏固“雙擁”模范城市創建成果，扎實做好褒揚優撫、關愛解困等工作，在全社會營造尊重退役軍人、尊崇現役軍人的濃厚氛圍。	彭永文	縣退役軍人事務局	各鎮政府
三、聚焦城市品質提升、營商環境優化、民生事業發展“三大領域”攻堅發力，全力建設宜居宜業宜人的和美家園
（一）堅定不移提升中心城區首位度，全力增強城市綜合競爭力。
加快完善城市功能	1	按照高起點規劃、高標準建設、高效能治理的要求，完成市、縣、鎮國土空間規劃編制工作，統籌銜接好中心城區與云浮新區的發展規劃。	石志強	縣自然資源局	各鎮政府
	2	牢固樹立正確政績觀，尊重城市發展規律，堅決防止出現急功近利、大拆大建等破壞性“建設”問題。	彭永文	縣住房城鄉建設局	各鎮政府
	3	加強古樹名木普查建檔和保護工作。	石志強	縣自然資源局	縣住房城鄉建設局、縣文廣旅體局，各鎮政府
	4	堅決遏制“兩違”增量，消化“兩違”存量，加快羅沙牧羊片區、城北機械城等“三舊”改造。	彭永文石志強	縣自然資源局、縣住房城鄉建設局	各鎮政府
	5	大力推進供電、給排水、燃氣等市政基礎設施建設。	彭永文	縣住房城鄉建設局、郁南供電局	各鎮政府
	6	深入開展城中村綜合治理。	彭永文	縣住房城鄉建設局	各鎮政府
	7	今年全市計劃啟動12個城鎮老舊小區改造。	彭永文	縣住房城鄉建設局	各鎮政府
	8	支持各縣（市、區）加快城區擴容提質。	潘寧鄭偉憲彭永文楊桂平石志強	縣發展改革局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、縣文廣旅體、縣商務局	都城鎮政府
著力彰顯城市底蘊	1	以創建全國文明城市為牽引，推進全國、省級文明縣城創建工作。	縣政府各副縣長	縣創文辦	縣創建全國文明城市工作領導小組成員單位，各鎮政府
	2	全力弘揚和傳承云浮優秀本土文化，持續擦亮禪文化、石文化、南江文化“三大品牌”。	楊桂平	縣文廣旅體局	各鎮政府
	3	積極推進華南研學基地活化利用。	彭永文	縣住房城鄉建設局	各鎮政府
	4	加強城市形象宣傳，講好云浮故事。	楊桂平	縣文廣旅體局	各鎮政府
大力強化人才支撐	1	全面實施人才云聚強市工程，聚焦引、育、用、留，緊扣產業、科技、民生等領域人才需求，招引高層次專業人才進入機關、學校、醫院、企業、科研院所以及社會各領域各單位。	潘寧楊桂平石志強邱桂英	縣工業和信息化局、縣教育局、縣科技局、縣人力資源社會保障局、縣衛生健康局	縣直各相關單位，各鎮政府
大力強化人才支撐	2	配套出臺配偶就業、子女入學、醫療保障等方面的優惠政策，建立健全人才培養、成長等體制機制，在全社會形成重才愛才、引才育才、聚才用才的良好氛圍，讓各類人才在云浮有機會、有空間、有舞臺。	潘寧楊桂平石志強邱桂英	縣工業和信息化局、縣教育局、縣科技局、縣人力資源社會保障局、縣衛生健康局	縣直各相關單位，各鎮政府
（二）堅定不移深化營商環境改革，全力激發全社會創新創業創造活力。
著力優化政務服務	1	嚴格對照營商環境評價體系19個一級指標91個二級指標，全面對標對表、攻堅克難、改進提升。	鄭偉憲	縣政府辦公室、縣發展改革局	縣直各單位，各鎮政府
	2	加快推廣應用一體化公共服務平臺，支持線上線下同步，實現“一窗受理”“一網通辦”，努力讓數據多跑路、群眾少跑腿、最多跑一次。	鄭偉憲	縣政務服務數據管理局	縣直各單位，各鎮政府
	3	持續拓展免證辦服務范圍。	鄭偉憲	縣政務服務數據管理局	縣直各單位，各鎮政府
著力優化政務服務	4	探索建立企業預審代辦機制。	潘寧鄭偉憲	縣商務局、縣政務服務數據管理局	縣直各單位，各鎮政府
	5	深入推進跨域通辦，年內實現300項政務服務事項全省通辦。	鄭偉憲	縣政務服務數據管理局	縣直各單位，各鎮政府
	6	升級擴容12345便民熱線，實現接訴即辦。	鄭偉憲	縣政務服務數據管理局	各鎮政府
	7	要把營商環境評價結果作為績效考核、評先評優的重要依據，全力推動我市營商環境爭先進位、明顯改善。	鄭偉憲	縣政府辦公室、縣發展改革局	縣直各單位，各鎮政府
著力營造良好市場環境	1	依法保護企業合法權益。	王朝輝邱桂英	縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣市場監管局	縣涉企各有關單位，各鎮政府
	2	統籌抓好減稅降費和組織收入工作，繼續抓實抓細延續實施和新出臺的各項稅費優惠政策，增強各類市場主體發展信心。	鄭偉憲	縣財政局、縣稅務局	各鎮政府
	3	充分發揮中小微企業信貸風險補償機制作用，加大信貸支持力度，有效緩解企業融資難融資貴問題。	潘寧鄭偉憲楊桂平邱桂英	縣工業和信息化局、縣科技局、縣市場監管局、縣金融辦	縣財政局、人民銀行郁南縣支行，各鎮政府
	4	深入推進“雙隨機、一公開”，加強事中事后監管，提高監管的科學性和執法的公正性，切實減輕企業負擔。	鄭偉憲邱桂英	縣市場監管局、縣政務服務數據管理局	縣直各單位，各鎮政府
	5	加強知識產權保護，營造鼓勵創新的市場環境。	邱桂英	縣市場監管局	各鎮政府
	6	探索建立市場主體輕微違法經營行為“首違不罰”和包容審慎柔性執法制度，引導促進企業依法經營、誠信經營。	縣政府各副縣長	縣涉企各有關單位	各鎮政府
著力構建新型政商關系	1	以企業需求為導向，全面加強對企服務，做到無事不擾、隨叫隨到、說到做到、服務周到。	縣政府各副縣長	縣涉企各有關單位	各鎮政府
著力構建新型政商關系	2	加快建立親而有度、清而有為的新型政商關系。	縣政府各副縣長	縣涉企各有關單位	各鎮政府
（三）堅定不移從優惠民，全力滿足人民群眾對美好生活的需要。
辦好人民滿意的教育	1	新建、改建、擴建學校15所，全年新增公辦中小學、幼兒園學位2.79萬個。	楊桂平	縣教育局	各鎮政府
辦好人民滿意的教育	2	加強師德師風建設，全面實施“名師、名校、名校長”工程，今年計劃引育名教師50名、名班主任30名、名校長20名、學科帶頭人113名。	楊桂平	縣教育局	縣人力資源社會保障局，各鎮政府
加快健康云浮建設	1	加快5個市級項目、11個縣級項目建設。	邱桂英	縣衛生健康局	縣疾控中心，相關鎮政府
加快健康云浮建設	2	深化醫療、醫保、醫藥聯動改革，推進緊密型縣域醫共體建設，加快構建一中心多支點全覆蓋、能防能治能救命的醫療服務保障體系。	邱桂英	縣衛生健康局	縣醫保障、縣疾控中心，各鎮政府
提高就業質量和水平	1	強化就業優先導向，全面落實我市3.0版“促進就業九條”。今年計劃新增城鎮就業1.8萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。	石志強	縣人力資源社會保障局	縣就業工作領導小組成員單位，各鎮政府
	2	結合園區經濟、鎮域經濟、資源經濟發展需求，加強就業崗位開發，創造更多就業機會。	石志強	縣人力資源社會保障局	縣就業工作領導小組成員單位，各鎮政府
	3	推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標準化品牌化，今年計劃培訓2.5萬人次。	石志強	縣人力資源社會保障局	縣“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程領導小組成員單位，各鎮政府
	4	深入開展欠薪根治專項治理，切實保障農民工合法權益。	石志強	縣人力資源社會保障局	縣住房城鄉建設局，各鎮政府
加強底線民生保障	1	加大社保擴面征繳力度，落實全民參保計劃，推動靈活就業人員、新業態從業人員等重點群體應保盡保。	鄭偉憲石志強邱桂英	縣人力資源社會保障局、縣醫保局、縣稅務局	各鎮政府
	2	加快完善養老服務體系，確保所有街道建有一家以上綜合養老服務中心。	劉炳榮	縣民政局	縣居家和社區養老服務改革試點工作領導小組成員單位，各鎮政府
	3	加大保障性租賃住房有效供給。	彭永文	縣住房城鄉建設局	各鎮政府
	4	完善公益性殯葬服務體系。	劉炳榮	縣民政局	縣殯葬管理工作聯席會議各成員單位，各鎮政府
	5	建成177個“雙百工程”社工點。	劉炳榮	縣民政局	縣財政局，各鎮政府
	6	加大對城鄉低保對象、特困人員、困境兒童、殘疾人的救助力度，兜牢民生底線	劉炳榮	縣民政局	縣財政局，各鎮政府
	7	辦好省、市十件民生實事。	縣政府各副縣長	縣各有關單位	各鎮政府
四、聚焦法治政府、廉潔政府、數字政府“三大建設”攻堅發力，全力打造人民滿意的服務型政府
大力建設法治政府	1	堅決貫徹習近平法治思想，認真組織實施法治建設“兩規劃”“兩綱要”。	王朝輝	縣司法局	縣直各部門，各鎮政府
	2	深入推進依法行政，深化鎮街綜合行政執法體制改革，全面推廣應用行政執法信息和執法監督“兩平臺”，提升基層政府依法行政的能力和水平。	王朝輝	縣司法局	縣直各部門，各鎮政府
	3	深化行政復議體制改革，推進行政機關負責人出庭應訴制度化常態化。	王朝輝	縣司法局	縣直各部門，各鎮政府
	4	完善政務各領域辦事公開制度。	鄭偉憲	縣政府辦公室、縣政務服務數據管理局	縣直各部門，各鎮政府
大力建設法治政府	5	發揮政府法律顧問作用。	王朝輝	縣司法局	縣直各部門，各鎮政府
大力建設法治政府	6	依法接受市人大及其常委會監督，自覺接受市政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，辦理好人大建議和政協提案。	鄭偉憲	縣政府辦公室	縣直各部門，各鎮政府
大力建設廉潔政	1	認真落實“一崗雙責”，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。	縣政府各副縣長	縣政府辦公室	縣直各部門，各鎮政府
	2	深刻汲取黃強、梁海衛、黃天生、彭仲典等嚴重違紀違法案件教訓，以案為鑒、以案促改，涵養風清氣正的政治生態。	縣政府各副縣長	縣政府辦公室	縣直各部門，各鎮政府
	3	堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，堅決反對特權思想和特權現象。	縣政府各副縣長	縣政府辦公室	縣直各部門，各鎮政府
	4	嚴格落實“三重一大”決策制度，嚴格遵照《廣東省重大行政決策程序規定》，切實抓好土地出讓、工程項目招投標、國有資產管理等重點領域監管工作。	縣政府各副縣長	縣政府辦公室	縣直各部門，各鎮政府
	5	強化審計監督和督查落實，始終做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。	縣政府各副縣長	縣審計局	縣直各部門，各鎮政府
大力建設數字政府	1	加強數字政府政務云平臺云浮節點推廣應用，推動全市自建政務信息系統上云，“粵政易”應用實現村（居）委全覆蓋。	鄭偉憲	縣政務服務數據管理局	縣直各部門，各鎮政府
	2	探索建立“一網統管”市域治理新模式，繪制數字化“民情地圖”，加快建設云浮市數字政府運營中心。	鄭偉憲	縣政務服務數據管理局	縣直各部門，各鎮政府
	3	啟動經濟運行、應急指揮、政務服務、基層社會治理等特色專題建設，推進數據跨部門、跨層級共享應用，打通數據壁壘。	鄭偉憲	縣政務服務數據管理局	縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣財政局、縣商務局、縣應急管理局、縣統計局、縣稅務局，各鎮政府
	4	發揮好數字財政、智慧交通等平臺作用，提高數字化管理水平，全力打造人民滿意的服務型政府。	鄭偉憲彭永文石志強	縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局	縣公安局、縣政務服務數據管理局，各鎮政府

附件2

郁南縣落實2022年云浮市十件民生實事細化責任分工

市工作要點			責任領導	牽頭單位	相關責任單位
一、強化疾病預防和就醫保障，提升衛生健康水平。	1	開展HPV疫苗免費接種。為全市具有云浮市學籍新進入初中一年級、14周歲以下未接種過HPV疫苗的女生免費接種HPV疫苗，有效預防宮頸癌。	邱桂英	縣衛生健康局	縣財政局、縣教育局、縣婦聯，各鎮政府
一、強化疾病預防和就醫保障，提升衛生健康水平。	2	落實門診醫保共濟。開展普通門診醫保統籌，覆蓋職工醫保全體參保人員，將部分治療周期長、對健康損害大、費用負擔重的疾病門診費用納入共濟保障，擴大個人賬戶資金使用范圍，提高參保人員門診待遇。	邱桂英	縣醫保局	縣財政局、縣衛生健康局、縣社會保險基金管理局
二、提供優質基礎教育，努力讓學生“上好學”。	1	擴增公辦中小學、幼兒園學位供給。集中財力加大基礎教育投入，新建、改擴建一批公辦中小學、幼兒園，增加公辦學位約2.79萬個，重點推進公辦優質中小學幼兒園學位建設。	楊桂平	縣教育局	縣財政局，各鎮政府
	2	加強教師培訓，提升教學水平。選派156名教師、校長和教研員到珠三角跟崗學習。實施“新強師工程”，開展骨干教師、校（園）長省級示范免費培訓680人，市級開展轄區內教師免費輪訓3400人，縣級組織教師免費培訓34000人。	楊桂平	縣教育局	各鎮政府
	3	加強義務教育學校課后服務。實現義務教育學校課后服務全覆蓋、有需求的學生全覆蓋，服務時間100%達到“5+2”。	楊桂平	縣教育局	縣財政局、縣市場監管局，各鎮政府
	4	筑牢校園安全。扎實開展校園護園行動，鞏固提升中小學幼兒園“4個100%”安全防范建設。	楊桂平	縣教育局	縣公安局，各鎮政府
三、加強食品安全、交通安全監控，保障群眾生產生活安全。	1	強化食品藥品安全監管。完成不少于1.3萬批次食品抽檢任務，達到每年每千人5批次。在全市20家農貿市場開展以蔬菜類、水產品類和肉類為主的食用農產品快速檢測，全年完成不少于7.2萬批次食用農產品快檢任務，不合格食品處置率100%。完成藥品監督抽檢不少于540批次，轄區內生產的國家集中招采中標品種抽檢覆蓋率達到100%。	邱桂英	縣市場監管局	縣財政局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣集貿和市政管理中心，各鎮政府
三、加強食品安全、交通安全監控，保障群眾生產生活安全。	2	加強道路安全基礎設施建設。建設3個、10條車道超限車輛電子抓拍監控設施點，完成3個超限檢測點建設，新建24套紅綠燈和交通感知設備。	石志強	縣交通運輸局	縣公安局，各鎮政府
四、改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村。	1	攻堅村內道路建設。除納入搬遷、撤并、社區和城區建設規劃的村莊，以及遠離村莊的散居戶和常年無人居住戶的村外，實現全市納入鄉村振興規劃建設的自然村內干路路面全面硬底化。	劉炳榮	縣農業農村局	各鎮政府
	2	開展農貿市場改造和美麗圩鎮建設。升級改造一批農貿市場，完善農貿市場基礎設施。全市所有圩鎮達到宜居圩鎮標準，建設一批示范圩鎮。	邱桂英	縣市場監管局	縣發展改革局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣商務局、縣消防救援大隊、縣委鄉村振興辦、縣食品公司，各鎮政府
	3	治理農村生活污水和黑臭水體。實施農村生活污水治理攻堅行動，新增20個自然村完成農村生活污水治理工作，全市農村污水治理率達到50%以上。完成省下達農村黑臭水體治理任務。	彭永文	市生態環境局郁南分局	縣農業農村局，各鎮政府
五、提高困難群眾生活救助水平，增強服務可及性。	1	提高補助標準。城鄉低保對象最低生活保障人均補差水平分別從每月660元、310元提高到685元、325元；特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.6倍；集中供養孤兒基本生活最低養育標準從每人每月1883元提高到1949元，分散供養孤兒、事實無人撫養兒童從每人每月1227元提高到1313元；困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別從每人每月181元、243元提高到188元、252元。	劉炳榮	縣民政局	縣財政局、縣殘聯，各鎮政府
	2	擴大救助范圍。對經審核符合條件的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭，納入社會救助范圍。	劉炳榮	縣民政局	縣財政局，各鎮政府
	3	實施兜底民生服務社會工作“雙百工程”全覆蓋。實現全市鄉鎮（街道）社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋，直聘社工深入村居，提供政策落實、物資救助等專業服務。	劉炳榮	縣民政局	縣委政法委、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣殘聯、縣婦聯、團縣委，各鎮政府
	4	為困難群眾提供便捷高效的法律援助服務。推進法律援助申請“市域通辦”，全市全年辦理法律援助事項總數不少于3000件。	王朝輝	縣司法局	各鎮政府
六、加強生態文明建設，守住綠水青山。	1	推進萬里碧道建設。加快推進各地治水治河，補齊水安全、水環境短板，抓好河流保護和生態修復，2022年建成61.4公里碧道。	劉炳榮	縣水務局	縣自然資源局、市生態環境局郁南分局，東壩、連灘鎮政府
	2	開展高質量水源林建設。推動宜林荒山造林和重點水源區域的疏殘林、災損林分、低效林分改造，2022年建設高質量水源林5.13萬畝。	石志強	縣自然資源局	各鎮政府
	3	推進礦山石場治理復綠。完成礦山石場治理復綠150畝以上，推動礦山生態環境改善，切實增強人民群眾對美好生態的獲得感、幸福感和安全感。	石志強	縣自然資源局	各鎮政府
	4	開展“送法規、送技術”服務企業專題活動。開展2場以上環保專題宣講活動，為20家以上企業提供環保政策法規服務和重點企業“一對一”技術服務，派發專題技術匯編1000冊以上。	彭永文	市生態環境局郁南分局	各鎮政府
七、加強歷史文化保護傳承，豐富群眾文化體育生活。	1	傳承優秀文化。新增第八批省級非遺代表性項目不少于1個，配合實施省級非遺代表性項目保護傳承傳播。	楊桂平	縣文廣旅體局	各鎮政府
	2	用好紅色資源。開展6處紅色革命遺址保護和活化利用。	朱必波	縣委宣傳部	縣發展改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣文廣旅體局、縣退役軍人事務局、縣委黨史研究室，桂圩、通門、大灣、宋桂鎮政府
	3	推進歷史文化保護傳承。新增第十批省級文物保護單位不少于2處，規范設置歷史文化街區標志牌。	楊桂平	縣文廣旅體局	縣住房城鄉建設局，各鎮政府
	4	實施古樹名木資源保護工程。開展全市古樹名木資源補充調查，建立古樹名木健康診斷和監測量化指標體系，重點對全市12株一級古樹名木進行視頻監控和保護。	石志強	縣自然資源局	各鎮政府
	5	推動體育設施開放。提升全市公共體育場館向社會免費或低收費開放服務質量。	楊桂平	縣文廣旅體局	各鎮政府
	6	擴大群眾文化品牌活動惠民力度。開展重點群眾文化品牌活動云上直錄播7場，豐富公共文化服務線上資源。		縣文廣旅體局	各鎮政府
	7	深入開展流動博物館巡回展覽。組織優秀展覽到博物館進行巡展6場，使群眾看到不同類型、不同形式和不同文化內容的展覽。		縣文廣旅體局	各鎮政府
八、深化“數字政府”建設，提供高效便捷的政務服務。	1	拓寬跨市通辦業務范圍。實現群眾就醫、求學、養老、戶籍業務等100項高頻事項“跨省通辦、省內通辦”。	鄭偉憲	縣政務服務數據管理局	縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣衛生健康局、縣醫保局，各鎮政府
	2	推進高頻事項秒批秒辦。在全市各級推出25件“一件事”主題集成服務，在教育、民政、企業服務等領域推出20項高頻事項秒批秒辦。			縣教育局、縣民政局、縣住房城鄉建設局、縣市場監管局、市住房公積金管理中心郁南管理部、郁南供電局，各鎮政府
	3	加強服務設施建設。部署971臺“粵智助”政府服務自助機，在全市行政村全覆蓋，實現群眾辦事不出村；完成數字政府線上服務平臺和市縣兩級政務大廳適老化、適殘化改造。			各鎮政府
九、推進保障性租賃住房建設和城鎮老舊小區改造，提升城市安居保障水平。	1	大力發展保障性租賃住房。推動解決無房新市民、青年人，特別是從事基本公共服務人員等群體的住房困難問題。新增籌集建設保障性租賃住房547套。	彭永文	縣住房城鄉建設局	各鎮政府
	2	大力推進城鎮老舊小區改造。開工改造城鎮老舊小區不少于12個，重點改造城鎮老舊小區配套基礎設施、公共服務設施、建筑公共部位等。	彭永文	縣住房城鄉建設局	縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣財政局、縣公安局、縣文廣旅體局、縣消防救援大隊、郁南供電局、中國電信郁南分公司、中國移動郁南分公司、中國聯通郁南分公司，都城鎮政府
	3	全面開展城鎮燃氣安全排查整治。對燃氣相關企業，燃氣基礎設施，燃氣安全運行情況等進行全面摸底排查，市縣臺賬建檔率達100%，并對排查出的安全隱患進行整治。	彭永文	縣住房城鄉建設局	各鎮政府
十、深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，實現更加充分更高質量就業。	1	深入實施“三項工程”技能培訓。開展“粵菜師傅”培訓2200人次，大力推動“粵菜師傅”與產業融合發展，舉辦“云浮名廚”技能大賽，打造“粵菜師傅”特色名片；開展技能人才補貼性培訓10000人次，技工院校招生1700人，優化技工院校專業建設，評選認定一批首席技師、云浮工匠，創建“云技課堂”培訓平臺；開展“南粵家政”培訓6600人次，認定一批市級龍頭家政企業，打造一批綜合服務示范基地、基層服務示范站。	石志強	縣人力資源社會保障局	縣“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程領導小組成員單位，各鎮政府
	2	實施新產業工人職業技能提升工程。以新產業工人為重點群體，開展大規模、多層次、多形式的職業技能培訓，全面推行職業技能等級制度，整體提升新產業工人技能水平，推動勞動力資源與產業同步升級。
	3	增加就業崗位，強化就業幫扶。全年完成城鎮新增就業18000人以上，促進城鎮失業人員再就業5000人以上，幫扶就業困難人員就業1000人以上。

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣防汛防旱防風防凍應急預案的通知

郁府辦函〔2022〕72號

各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　經縣人民政府同意，現將新修訂的《郁南縣防汛防旱防風防凍應急預案》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣三防辦（設在縣應急管理局）反映。

郁南縣人民政府辦公室

2022年6月9日

注：因篇幅有限，《郁南縣防汛防旱防風防凍應急預案》此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目（http://www.daz6.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

人事任免

　縣政府2022年5月任命：

　　宋宇縣退役軍人事務局副局長

　　劉星縣公安局城北派出所所長

　　蘇其鋒縣公安局大灣派出所所長

　　周文科縣公安局禁毒大隊大隊長

　　何海華縣公安局平臺派出所所長

　縣政府2022年5月免去：

　　劉星縣公安局歷洞派出所所長職務

　　蘇其鋒縣公安局禁毒大隊大隊長職務

　　周文科縣公安局平臺派出所所長職務

　　何海華縣公安局南江口派出所所長職務

　　楊偉泉縣公安局大灣派出所所長職務

　　林勁甫掛任縣住房和城鄉建設局副局長職務

　縣政府2022年6月任命：

　　曾偉權千官鎮派出所所長，試用1年

　　李圣炎縣城市和房屋管理中心副主任

　　李錦華縣臺港澳辦主任、縣臺港澳事務局局長、縣僑務局局長

　　唐翠蘋縣西江實驗學校副校長，試用1年

　　馮金生縣西江實驗學校副校長，試用1年

　　姚潔娜縣糧食和物資儲備管理中心副主任，試用1年

　　區淑賢縣發展和改革局價格認定中心主任

　　楊偉成縣農業綜合服務中心副主任，試用1年，兼任縣黃皮產業服務中心主任

　縣政府2022年6月免去：

　　鄭志強縣臺灣工作辦公室主任、縣臺灣事務局局長職務

　　李耀雄縣城市和房屋管理中心副主任職務

　　余偉賢縣糧食和物資儲備管理中心副主任職務

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