國務院辦公廳近日印發(fā)《政府信息公開信息處理費管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）,該辦法自2021年1月1日起正式實施。

　　《管理辦法》共十三條，從基本定位、收費標準、收費程序、收費方式、監(jiān)督管理等五個方面，對收取信息處理費作出了相關規(guī)定。 

　　制定《管理辦法》是完善政府信息公開條例配套制度的重要舉措。新修訂的政府信息公開條例在原政府信息公開條例收費規(guī)則的基礎上，將收取信息處理費確立為必要的調節(jié)手段。根據(jù)政府信息公開條例第四十二條規(guī)定，行政機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關可以收取信息處理費。《管理辦法》系對新修訂的政府信息公開條例關于收取信息處理費的具體細化。 

　　《管理辦法》將規(guī)范、約束不合理、不合法的訴求。出臺《管理辦法》不是設立新的收費項目增加政府收入，而是針對實踐中較為突出的少數(shù)人濫用權利問題確立制度調節(jié)手段，有效引導、規(guī)范政府信息公開申請行為。實踐中，由于申請政府信息公開成本較低，少數(shù)申請人多次、反復提起政府信息公開申請行為高發(fā)，特別是個別申請人圍繞房屋拆遷、環(huán)境保護、土地征收等事項提起數(shù)百件、數(shù)千件，甚至上萬件申請。這些申請雖然有相關規(guī)定作為依據(jù)，但申請人的目的并不在于獲取相關信息，而是希望借此解決其它相關問題。這一方面造成了資源的浪費，另一方面也嚴重影響了行政機關正常工作秩序。 

　　《管理辦法》意在規(guī)范政府信息公開收費行為。在原政府信息公開條例施行過程中，關于政府信息公開收費，各地收費標準并不統(tǒng)一；新修訂的政府信息公開條例施行后，部分行政機關對于政府信息公開條例第四十二條關于“申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍”中的“數(shù)量”“次數(shù)”以及“合理范圍”的認定把握不準，實際操作過程中，對申請人權利的行使造成不同程度的影響。 

　　《管理辦法》的出臺將統(tǒng)一信息處理費收取標準，不僅規(guī)范申請人的行為，也規(guī)范政府行為。根據(jù)政府信息公開條例第四十二條規(guī)定，信息處理費并不是必須收取，而是行政機關根據(jù)實際情況對申請人的申請行為進行判斷，如果認定申請人確實出于科研等正當需求，行政機關可以本著服務理念靈活把握，特殊情況下可以不收取信息處理費。

　　相關原文鏈接：國務院辦公廳關于印發(fā)《政府信息公開信息處理費管理辦法》的通知