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    中共郁南縣國有資產管理營運中心委員會關于巡察整改進展情況的通報

      根據縣委巡察工作的統一部署,2024年5月31日至8月8日,縣委第四巡察組對縣國資中心黨委進行常規巡察。9月26日,縣委第四巡察組向縣國資中心黨委反饋了巡察意見,指出存在的問題26個。截至目前,已完成整改事項17個,階段性完成并持續跟進的事項9個,整改中的事項0個,未完成整改的事項0個。根據開展巡察工作的有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

      一、組織落實整改情況

      (一)加強組織領導。縣國資中心黨委成立巡察整改工作領導小組,全面加強對巡察整改工作的組織領導。領導小組下設辦公室,負責巡察整改工作的綜合協調,跟蹤調度,信息上報,督查檢查等工作,確保整改落實到位。

      (二)落實責任分工。縣國資中心黨委對巡察組反饋的問題及整改意見進行全面梳理,研究制定《關于落實縣委第四巡察組反饋意見整改方案》,針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議,形成了問題清單、任務清單和責任清單,把整改事項落實到責任領導、責任股室和具體責任人和整改期限,建立整改臺賬,實行銷號處理,全力抓實整改工作。

      (三)確保取得實效。縣國資中心黨委對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改。縣國資中心黨委多次召開專題整改工作會議,對整改工作作出全面部署,抓好各項任務落實,在件件有著落上集中發力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。

      二、對巡察反饋意見的整改落實情況

      (一)貫徹落實上級決策部署有差距,推動國資國企高質量發展不到位方面

      1.學習貫徹習近平總書記關于國企改革發展的重要講話、重要指示批示精神不力。

      (1)針對“學習習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述不深入、不系統”的問題。

      整改情況:2024年6月至今,縣國資中心在班子會學習習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述7次,黨委擴大會議3次,理論學習中心組學習3次。每次學習均能結合國資工作研究部署貫徹落實意見。積極開展國企改革深化提升行動,加快國有經濟布局優化和結構調整。通過線上線下,督促國企負責人加強對國有企業改革發展的學習。

      整改狀態:已完成整改。

      (2)針對“推動國企改革滯后”的問題。

      整改情況:自收到問題反饋后,國資中心專門召集有關部門開展了討論研究,進一步完善了國企改革工作組,前后召開了4次工作協調會,對19項改革任務的推進和資料逐一查漏補缺。工作組通過深入企業、文件督導、現場和電話的指導等方式開展了20多次的工作督導,組織推動19家縣屬企業結合本地的國資國企發展實際,圍繞市國資委提出的19項改革任務指標開展貫徹落實,已完成改革任務,并完成了資料收集。2024年12月,縣創興集團公司獲得AA評級。

      整改狀態:已完成整改。

      (3)針對“對監管企業落實‘第一議題’制度指導督促不到位”的問題。

      整改情況:一是督促金葉公司已于2024年10月18日完善制度建設。2024年5月至今召開班子會議共28次,學習“第一議題”共28次。學習氛圍濃厚,形成集體學習、交流研討的良好機制,推動公司各項工作再上新臺階。二是加強監督落實,對監管企業落實“第一議題”制度情況開展檢查,縣國資中心派員列席監管企業的“三重一大”、民主生活會2次。

      整改狀態:已完成整改。

      2、推動國企做強做優做大成效不突出。

      (4)針對“推動國有資產增值保值存在不足”的問題。

      整改情況:縣國資中心圍繞做大做強國有企業的宗旨,擬制《郁南縣進一步深化國資國企改革的實施方案(草案)》。目前仍在持續推進企業的撤并、整合,已整合成2家集團公司,撤并5家企業。方案指出,擬將國資中心監管企業劃分為公益服務類和產業投資類2大板塊,并結合發展適時調整。目前已完成集團企業工商的變更工作,正在對二級企業的業務領域、掌控資源、業務模式、客戶群等方面進行全面梳理,并以此為基礎確定集團主要業務板塊及各項業務發展重點。加強地企和央企合作,推動簽訂合作框架協議6個,其中廣東郁鐵廣勝公司已正常運營,將稅收、GDP等數據在地方入統,填補了我縣在承接重大工程上的短板,開創了郁南國有企業改革新篇章。2024年資產總額與上年同比增加40.01%,所有者權益總額與上年同比增加12.07%。經審計,縣屬企業國有資產保值增值率為112.07%,其中實現資產保值增值的企業有12家,本年利潤總額正增長的企業共9家,其中增盈的企業有4家,扭虧為盈的企業有3家,減虧的企業有2家。

      整改狀態:階段性完成并持續跟進。

      (5)針對“對競爭力不強、同質化競爭的企業重組整合不到位”的問題。

      整改情況:一是國盛電影公司并入同質化的廣電傳媒公司,已變更法定代表人,由廣電傳媒公司的法定代表人兼任,并入后目前正常開展運作。二是南興公司 、順通公司、都成投資公司已按照改革方向,撤并到創興集團公司旗下,作為子公司,待集團結合企業實際適時調配經營項目,推動經營,實現效益增收。

      整改狀態:已完成整改。

      (6)針對“國有資產管理混亂”的問題。

      整改情況:一是完善制度。《郁南縣縣屬企業資產租賃管理暫行辦法》、《郁南縣縣屬企業資產處置管理暫行辦法》業經縣政府同意后印發,進一步規范了企業國有資產處置行為以及租賃管理,維護國有資本權益,提高國有資產運營效益提供了依據,并簡化了工作流程。二是為進一步加強縣屬國有企業國有監督資產管理,縣國資中心對其進行了梳理。其中閑置資產(含車位)81宗,其它資產(企業自用)38宗,企業已出租資產56宗,待轉讓資產0宗。三是2024年1月—2025年3月,全縣縣屬企業國有資產公開招租累計57宗,通過監督拍賣,其中成交23宗,較底價增幅1.9%,流拍的34宗,為市場經濟主體提供經營場所。企業車輛拍賣處置1宗;資產報廢拍賣4宗,較底價增幅1.5%。四是督促兩家監管企業于2024年將代管的機關事業單位國有資產租金上繳財政專戶。五是2025年3月以來,各企業對閑置的資產進行處置,分步分批在公共資源交易平臺公示資產處置情況。

      整改狀態:階段性完成并持續跟進。

      3.履行出資人職責和監管職責不到位。

      (7)針對“履行以管資本為主的國有資產監管職能職責不到位”的問題。

      整改情況:一是于2025年1月2日經縣政府審批同意,在2025年1月上旬已將《關于印發郁南縣縣屬國有企業投融資監督管理辦法的通知》印發至縣屬各監管企業,促監管企業規范投資決策程序,優化資本布局,更好防范投融資風險。二是完善中心“三重一大”制度,指導企業更新完善“三重一大”制度,明確監管權責邊界,提高決策效率。三是聘請專業機構對19間監管國有企業進行年度財務報表審計,2024年發現2項問題,督導相關企業落實整改,推動國有企業健康發展。四是與縣審計局推進國企專項審計事項2項,并完成整改,增強對企業國有資產的監督。

      整改狀態:階段性完成并持續跟進。

      (8)針對“推動建立現代企業管理制度力度不足”的問題。

      整改情況:一是開展靶向督導。國資中心深入企業組織開展督導,向企業重申要明晰權責關系,嚴格執行權責工作,到目前,已督促各監管企業圍繞重大事項決策,按制度召開董事會等,一、二級企業已進一步修訂完善了企業決策制度。二是探索建立監測和評估機制。每月開展企業財務數據收集監測,持續評估企業經營情況,及時與企業作出溝通,推動完成年度經營指標。三是優化糾正企業管理層人員架構。縣國資中心進一步排查了企業董事、監事、經理層的任職情況,其中,19家企業外部董事補充優化到28名,達到外部董事占企業董事會成員的30%以上,對企業監督力度得到提升,并按規范調整了企業董事會中退休離職的4人,監事會退休離職的6人的問題,均已整改完成。

      整改狀態:已完成整改。

      (9)針對“考核‘指揮棒’作用發揮不明顯”的問題。

      整改情況:強化對縣屬國有企業年度綜合考核,明確監管企業的企業分類,為企業制定明確的目標,提高企業主觀能動性,對工資總額實行分類管理,把所有工資性收入一律納入工資總額管理,企業內部分配時注重向人才傾斜。目前縣國資中心已聘請第三方機構開展實地調研,將企業負責人薪酬一并納入企業工資總額中,擬制定郁南縣縣屬國有企業薪酬管理暫行辦法,通過完善企業的所有薪酬相關制度及獎懲機制,把企業薪酬與企業經營情況深度捆綁,充分調動國有企業主觀能動性。縣國資中心開展的縣屬國有企業年度綜合考核,作為薪酬管理暫行辦法內的附件,結合企業分類,對企業的各項考核指標進行細化,制定差異化指標,并提高經營目標考核的分值,以此確保能針對企業特點實施“一類一策”“一企一策”。

      整改狀態:階段性完成并持續跟進。

      4.企業薪酬改革制度落實不到位。

      (10)針對“工資總額預算管理不到位”的問題。

      整改情況:目前縣國資中心已聘請第三方機構開展實地調研,擬制定郁南縣縣屬國有企業薪酬管理暫行辦法,明確工資總額預算編制、審批、執行、調整、清算等流程和要求,對工資總額實行分類管理,把所有工資性收入一律納入工資總額管理,將企業負責人薪酬一并納入企業工資總額中,企業內部分配時注重向人才傾斜。針對部分監管企業出現超額發放工資的問題,縣國資中心會持續督促企業對超額部分進行退回。

      縣國資中心對工資總額預算實行備案制或核準制管理,要求企業科學編制預算方案,結合生產經營目標、經濟效益等因素,確保預算合理。縣國資中心將定期或不定期組織對縣屬企業工資內外收入情況進行檢查,包括企業自查、綜合檢查和重點核查,對違反規定的企業,視情節采取責令改正、追回違規所得、經濟處罰等措施。

      整改狀態:階段性完成并持續跟進。

      (11)針對“企業負責人薪酬制度執行不到位”的問題。

      整改情況:因個別監管企業歷史遺留問題和行業特點,近三年都是增收不增利,但正逐步扭轉低迷狀態,經營整體趨勢向好,因此應根據企業實際經營情況,選擇適當的外部企業作參考,為企業制定合適市場情況的工資薪酬制度,目前縣國資中心已聘請第三方機構開展實地調研,將企業負責人薪酬一并納入企業工資總額中,擬制定郁南縣縣屬國有企業薪酬管理暫行辦法,通過完善企業的所有薪酬相關制度及獎懲機制,把企業薪酬與企業經營情況深度捆綁,充分調動國有企業主觀能動性,通過薪酬改革,促進企業職工與負責人共享創造價值,共同發揮企業負責人與企業職工的激勵作用,以此進一步激發國有資本活力。縣國資中心將根據企業薪酬管理暫行辦法的規定和企業的經濟效益適當調整企業負責人的薪酬。

      整改狀態:階段性完成并持續跟進。

      (12)針對“企業內部薪酬分配不合理”的問題。

      整改情況:經公司班子擴大會議研究決定:一是2025年3月起取消分公司經理領取集團公司部門正職薪酬,按照原工資標準發放;二是2024年7月正式任命連灘分公司副經理為連灘分公司經理。縣國資中心將加強監督企業嚴格遵照以崗定薪、崗變薪變原則調整員工工資,強化對一級企業的薪酬管理的監督職責,加強對監管企業薪酬制度落實情況的督導檢查。

      整改狀態:已完成整改。

      5.意識形態工作領導不夠堅強有力。

      (13)針對“意識形態工作責任落實有差距”的問題。

      整改情況:一是制訂完善《郁南縣國有資產管理營運中心黨委意識形態工作制度匯編》,在制度上強化意識形態工作責任制,完善意識形態分析研判機制,加大對意識形態分析研判力度。明確黨委主體責任、書記第一責任人責任、班子成員 “一崗雙責”,將意識形態納入黨建考核指標體系。二是把意識形態工作責任落實情況作為黨組織書記述職重點考核內容之一。三是黨委已制定學習計劃和工作計劃,每月確定一個專題,進行一次學習和研判,并在專題研判上進行交流研討,每年組織開展不少于2次意識形態工作專題學習和匯報,提高全體人員對意識形態工作的認識和重視程度。

      整改狀態:已完成整改。

      (14)針對“意識形態陣地管理存在薄弱環節”的問題。

      整改情況:一是13處故障電子顯示屏均為電信公司營業廳年久失修的顯示屏,已對13處故障電子顯示屏進行維修,并常態化跟蹤管理,及時巡查;對有1處連接外部互聯網進行改造,改為不連接外部互聯網的模式,將電源開關嚴格管理。二是掃描中心13臺主機,對中心各主機啟用360安全衛士進行修復漏洞,目前已修復漏洞87個。三是制訂完善《縣國資中心黨委戶外電子顯示屏設置管理規定》和《縣國資中心黨委“三審三校”制度》,并嚴格執行。

      整改狀態:已完成整改。

      (二)管黨治黨政治責任扛得不夠牢,抓作風建設韌勁不足方面

      1.全面從嚴治黨主體責任落實不到位。

      (15)針對“履行主體責任不夠實”的問題。

      整改情況:一是2024年以來定期召開黨風廉政建設工作會議3次,邀請縣紀委監委第二派駐紀檢監察組人員列席3次,通過召開工作會議及專題講座,顯著提高了國資國企干部職工對黨風廉政建設的重視程度,增強了干部職工的廉潔自律意識。二是制定了明確的企業負責人黨風廉政建設主體責任履行情況的監督考核標準,使得考核工作有據可依,更加規范化和制度化。定期開展考核工作,并將考核結果與企業負責人的績效掛鉤,形成了有效的激勵和約束機制,促使企業負責人更加重視黨風廉政建設工作,并把監管企業及負責人納入廉政風險排查防控工作排查范圍。三是通過與縣屬企業“一把手”開展集體廉政談話、任職談話、日常談話、提醒談話等方式,對苗頭性、傾向性問題及時進行了廉政約談,降低了廉政風險,預防在先,增強了領導干部的廉潔自律意識。2024年,縣國資中心黨委書記分別與支部書記、企業負責人談話28人次,通過面對面的交流,深入了解黨員干部的思想動態、工作表現以及存在的問題,從而及時給予指導和幫助。四是認真落實全面從嚴治黨的政治責任,加強企業黨風廉政建設工作,2025年,縣國資中心黨委與企業負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,壓實全面從嚴治黨政治責任,持續建設清廉國企。

      整改狀態:已完成整改。

      (16)針對“壓力傳導不到位,震懾力不夠強”的問題。

      整改情況:一是進一步加強主體責任的落實。以“四不兩直”檢查方式,定期對企業開展檢查,防止問題反彈。縣國資中心黨委書記親自帶隊到企業開展“四不兩直”檢查,及時發現和解決企業存在的問題,切實落實縣國資中心黨委對企業的壓力傳導,企業“一把手”和班子成員切實履行各自的責任,將黨風廉政建設和反腐敗工作放在重要位置,親自部署、協調和督辦相關工作。

      二是進一步加強廉政思想教育。通過開展黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育、學習縣通報的相關案例,支部書記專題黨課、黨支部召開“三會一課”等,教育引導黨員干部以更高標準、更嚴要求錘煉黨性、提高覺悟、嚴守紀律,鍥而不舍糾正“四風”,引導全體黨員干部樹牢底線思維,以實干實績推動國資國企高質量發展。同時,加強對國資國企干部職工的紀律教育,干部職工對《國有企業管理人員處分條例》等規章制度有了更深刻的認識,能夠筑牢思想防線,規范自身行為。

      三是以案促改成效顯著。縣國資中心召開中心領導班子以案促改專題民主生活會,并召開“拒絕酒駕醉駕,常敲紀律警鐘”專題警示教育講座和開展警示教育大會,邀請縣交警大隊辦公室副主任作授課,縣紀委監委第二派駐紀檢監察組人員列席會議。通過有針對性地開展專題警示教育講座,用身邊事教育身邊人,強化警示震懾,推動以案促改促治,有效防止了酒駕醉駕等違紀違法行為的發生。此外,國資國企全體干部職工從講政治的高度,嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神,縣國資中心黨委加強對黨員干部“八小時以外”的監管,有效改進了工作作風。

      四是各企業根據縣國資中心黨委印發《關于酒駕醉駕問題專項整治工作方案》的通知(郁國資黨委〔2024〕36號)的要求,已按照時間節點,專門針對酒駕醉駕專項整治工作進行安排部署,結合實際制定工作方案,召開部署會;結合方案健全完善工作機制,開展警示教育,組織干部職工簽訂承諾書,開展法紀政策學習,深入開展自查自糾和專項整治工作。認真總結本企業專項整治工作開展情況,梳理工作經驗,查找薄弱環節和問題不足,健全完善治理長效機制。同時,針對酒駕醉駕等違法違紀問題對企業員工開展排查摸底,共排查了16家企業,排查人數357人,對國資國企干部職工形成了有力震懾。

      整改狀態:已完成整改。

      2.派駐紀檢監察組日常監督不到位。

      (17)針對“派駐紀檢監察組日常監督不到位”的問題。

      整改情況:一是派駐紀檢監察組加強日常監督。2024年以來,邀請縣紀委監委第二派駐紀檢監察組人員列席縣國資中心黨委黨風廉政建設工作會議、專題警示教育大會等會議4次,縣紀委監委第二派駐紀檢監察組組長對縣國資中心領導班子進行集體廉政談話2次。

      二是強化以案促治。以案促改及巡察整改工作為契機,督促指導監管企業修訂完善了獎懲制度、業務接待制度,形成了用制度管權、管事、管人的長效機制,減少了人為因素的干擾和權力尋租的空間。進一步完善內部管理制度,建立健全風險防控機制。聚焦國資國企工作中的重點領域和關鍵環節,如人事人才、資產處置租賃、項目投資等,制定詳細的管理辦法。國資國企系統已經建立健全一系列規章制度,以規范企業運營和管理。

      三是派駐紀檢監察組和縣國資中心列席企業的“三重一大”會議,加強對制度執行情況的監督檢查。通過定期檢查、不定期抽查、專項督查等方式,及時發現和糾正制度執行過程中的問題。形成問題清單,督促企業嚴格落實整改,將整改情況報國資紀委,確保制度的嚴肅性和權威性。

      整改狀態:已完成整改。

      3.對項目投資管理監督不嚴。

      (18)針對“對項目投資管理監督不嚴”的問題。

      整改情況:已于2025年1月出臺《關于印發郁南縣縣屬國有企業投融資監督管理辦法的通知》,嚴格要求企業應結合實際建立健全投資決策程序。企業重大投資項目內部投資決策應遵循以下程序:項目提出;可行性研究、盡職調查;風險審查;投資決策(咨詢)構評議;黨組織研究討論;經理層研究;董事會審議;經上級主管企業、縣國資中心審核后,報縣政府批準后按程序實施。企業重大投資項目以外的其他一般投資項目內部投資決策程序由企業根據實際情況自行確定。企業內部投資決策程序應嚴格依次進行,上一個決策程序未履行或者未通過的,不能進入下一個決策程序。國資中心通過完善企業投資管理制度,有效規范企業投資行為,在防范投融資風險的同時,切實提升國有資產保值增值能力。

      整改狀態:已完成整改。

      (三)落實新時代黨的組織路線不到位,國資國企黨建工作和干部人才隊伍建設存在薄弱環節方面

      1.抓黨建工作不深不實。

      (19)針對“抓黨建工作不深不實”的問題。

      整改情況:一是制訂完善針對國企黨組織的黨建工作考核機制,已開展2024年下半年的黨建工作考核,并針對考核發現的問題進行分析研判,后續針對弱項進行培訓。二是于2024年10月14日組織國企黨組織開展基層黨建示范點創建“互學互鑒互促”活動,組織國企黨組織支部書記和黨務工作者30多名到本地優秀黨建示范點參觀學習優秀經驗。借鑒企業黨支部成功經驗,加強黨建互助共建,持續加強學習交流。三是全面加強黨對國有企業的領導,推動黨建工作與生產經營深度融合,切實提升黨建工作質量,根據《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等文件精神,結合本縣國資國企實際,制定《縣國資中心黨委黨建工作考核制度(試行)》。四是聘請第三方機構開展實地調研,將黨建工作考核評分跟工資總額掛鉤,根據黨建工作考核機制制定分級評分的標準。

      整改狀態:已完成整改。

      2.推動黨組織領導融入公司治理不到位。

      (20)針對“推動黨組織領導融入公司治理不到位”的問題。

      整改情況:一是縣金葉公司、縣國鑫投資開發有限公司、縣興富投資發展有限公司3間企業已于2024年10月20日前將黨組織的建設、組織架構、加強黨的領導等相關內容加入到公司章程。公司章程更完善,法人治理更規范。二是已印發國有企業黨組織研究討論企業重大經營管理事項清單(示范文本),各支部已于2024年10月18日前報送本企業重大經營管理事項清單。并按照清單事項進行議事。三是自2024年12月開始,黨委要求各支部遵循以黨支部前置研究、經理會議決議、董事會決議的議事制度對企業重大經營管理事項進行決策,將有關會議召開情況、審議事項報送國資中心。

      整改狀態:已完成整改。

      3.選人用人和人才隊伍建設方面存在短板。

      (21)針對“企業領導人員選拔任用不規范”的問題。

      整改情況:2024年10月印發了《縣國資中心所屬監管企業提拔任用企業管理人員工作指引(試用)》,規范企業領導人員和中層干部選拔任用,明確了選拔任用工作規程。通過動議、民主推薦、會議研究確定考察對象、考察、會議研究決定任職、任前公示、報備等流程,進一步規范企業領導人員和中層干部選拔任用,嚴把用人導向、科學動議、選任流程三道關口,積極向組織、人事部門溝通,完善企業人員架構,精準選人用人,規范選用程序,高標準、高質量推進干部選拔任用工作。

      整改狀態:已完成整改。

      (22)針對“未經組織人事部門批準委派機關工勤或事業單位人員兼任國企領導人員”的問題。

      整改情況:通過積極對接溝通,根據人力資源和社會保障部印發《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》(人社部規〔2017〕4號)文件精神,支持和鼓勵事業單位選派專業技術人員到企業掛職,縣廣電網絡文化傳媒有限公司2名副經理均為事業單位專業技術人員。都城投資開發有限公司、縣南興高新產業發展有限公司經理已經過提請縣政府審批后進行兼任。

      整改狀態:階段性完成并持續跟進。

      (23)針對“人才隊伍建設嚴重滯后”的問題。

      整改情況:一是通過公開招聘充實國資國企人才,2024年以來公開招聘本科7人,大專6人,為國資國企提供人才儲備力量。二是通過“青春云浮 三十而勵”“建市30周年大家談”黨員代表座談會和“互學互鑒互促”活動,開展交流學習、經驗推廣,在相互學習交流中查漏補缺,在取長補短中促進提高,充分吸收借鑒先進典型經驗做法,達到互學、交流、借鑒,提高和共促目的。三是加強培訓,2024年以來組織了縣國資中心黨委2024年國資系統黨務干部培訓班、縣國資中心黨委人工智能應用培訓班、縣國資中心黨委深入貫徹中央八項規定精神學習教育培訓班共3次。  

      整改狀態:已完成整改。

      (四)對巡察指出的問題整改不到位方面

      1.縣國資中心對上輪巡察指出問題的整改未能常抓不懈,形成長效工作機制,指出的“違規出借資金、個別監管企業不合理發放津補貼、管理體制不健全”3個問題整改不到位。

      (24)針對“在項目投資管理、國有企業負責人履職待遇和業務支出管理、商務接待、津補貼和福利發放等方面未建立相關制度,本輪巡察發現個別企業仍存在違規發放津補貼、福利獎金,縣清源供水有限公司商務接待陪餐人數嚴重超標的情況”的問題。

      整改情況:一是監督各監管企業對不按規定發放津補貼、激勵獎的問題完成自查自糾,取得良好成效。目前2家企業現已分別退回發放津補貼、激勵獎、交通補貼等合計14.04萬元。并進一步健全相關接待制度,修改完善公司的接待管理與差旅費用報銷制度。

      二是通過法律途徑向法院起訴,查封欠款人名下資產抵繳部分出借資金,逐步收回出借款項,追回資金已歸還縣財政局。

      三是壓實國資國企職責,嚴格執行上級有關制度和標準要求,及時完善相關管理制度。對企業工資總額實行分類管理,所有工資性收入納入工資總額管理,繼續聘請專業審計第三方機構,明確商務接待、津補貼發放等具體審計事項,特別針對不規范發放獎勵金問題進行強化細化工作要求,督導落實立行立改,同時,在每一年度聘請第三方機構進行審計時,都會將此前發生過的審計問題加入到審計需求當中,如企業“三公”經費、會議費使用情況是否合法合規、企業是否嚴格執行“三重一大”制度中的資金審批流程、企業是否存在普惠性發放津貼、補貼等審計問題。

      整改狀態:階段性完成并持續跟進。

      2.縣食品公司仍有“違規發放補助、業務接待沒有公函和接待清單”2個問題整改不到位。

      (25)針對“縣食品公司仍有‘違規發放補助、業務接待沒有公函和接待清單’2個問題整改不到位”的問題。

      整改情況:一是違規發放2019年、2020年和2022年工作激勵經費合計6萬元,于2024年7月退回。二是嚴格執行有關津貼補助發放規定,明確補助發放條件、標準、程序,確保合法合規,堅決防止類似問題再次發生。三是通過開展相關法律法規和政策宣傳教育,職工對津貼補貼有了重新的認識,工作態度逐漸端正。四是停止發放違規補助。食品公司已于2024年10月至12月期間,共退回發放的勞保費用共計4.75萬元。五是深入貫徹落實中央八項規定精神,進一步加強作風建設。六是完善接待手續,明確規定接待活動必須持有派出單位公函,無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。七是2022至2023年飯堂接待無公函、無接待清單,經核查是工作誤餐,“廣東省郁南縣食品企業集團有限公司食堂收入支出匯總表”中的“接待工作餐”實際為“工作誤餐”,從2024年7月起由原來會計科目“管理費用-飯堂支出”調整更正為“管理費用-誤餐費”,真實反映工作誤餐的情況。

      整改狀態:已完成整改。

      3.縣金葉公司仍有“清欠力度不足,呆賬風險突出”的問題整改不到位。

      (26)針對“縣金葉公司仍有‘清欠力度不足,呆賬風險突出’的問題整改不到位”的問題。

      整改情況:縣金葉公司通過加強催收力度,完成對全部未收回貨款客戶的分類建檔;發送催收函15份,電話催收28次。已收回應收賬款6.63萬元。

      巡察期間立行立改問題:縣清源供水有限公司在2024年9月底已將多年前代收的排水設施費、附加水費、排澇費共39.41萬元全部上繳縣財政。

      整改狀態:階段性完成并持續跟進。

      三、持續做好巡察整改后續工作,切實鞏固整改長效

      為確保巡察整改成果得到鞏固和深化,我們將重點做好以下工作:

      一是持續強化責任擔當。縣國資中心黨委將繼續把巡察整改作為重大政治任務,壓實整改責任,確保各項整改措施落到實處。

      二是完善長效機制。結合整改中發現的問題,進一步完善相關制度規定,構建長效監管機制,堵塞制度漏洞,防止問題反彈。

      三是加強監督檢查和問責。加強對整改工作的日常監督和跟蹤問效,對整改不力、敷衍整改、虛假整改的,嚴肅追究相關責任人的責任。

      四是鞏固整改成效。鍥而不舍地抓好整改任務成果的鞏固提升,持續跟蹤問效,以釘釘子的精神、不折不扣抓好工作落實,真正通過落實巡察整改補齊短板、破解瓶頸,努力推動國資國企再上新臺階。

      歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0766-7338411;電子郵箱yn7338411@163.com。        



      中共郁南縣國有資產管理營運中心委員會

       2025年6月3日


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