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智慧政務(wù)
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)幼兒園校園安全工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向縣教育局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2020年9月14日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)幼兒園校園
安全工作的實(shí)施方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)、幼兒園校園安全、住宿生安全、交通安全及周邊環(huán)境整治工作，解決我縣校園安全管理工作和校園周邊環(huán)境整治的存在問題，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，以消除各類安全隱患為切入點(diǎn)，抓好各項(xiàng)安全制度、安全措施的落實(shí)，重點(diǎn)排查整治中小學(xué)、幼兒園在交通、校舍、食品等方面存在的安全隱患，健全防控體系，堵塞安全漏洞，落實(shí)工作責(zé)任，不斷提升全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理水平，努力創(chuàng)建平安校園。
二、工作重點(diǎn)
（一）校舍安全。對于經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為C、D級危房，且未能得到改造的中小學(xué)校舍，一律停止使用；對新出現(xiàn)的存在安全隱患校舍全面排查，及時修復(fù)，暫時無力修復(fù)的危房，要及時封存，嚴(yán)禁教職工和學(xué)生進(jìn)入危險區(qū)域，防止房屋倒塌等安全事故發(fā)生。
責(zé)任單位：縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局。
（二）消防安全。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《云浮市消防安全責(zé)任制規(guī)定》等消防法律法規(guī)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識，建立健全消防安全組織，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。加強(qiáng)對學(xué)生宿舍、教職工宿舍、校外學(xué)生租住點(diǎn)、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教室等人員密集場所的防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，保證消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練。
責(zé)任單位：縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位：縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局。
（三）在建項(xiàng)目施工安全。嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神，加強(qiáng)教育項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理，施工區(qū)域要按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、隔離帶、警戒線，施工人員要配備安全防護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場必須封閉，確保師生安全。
責(zé)任單位：縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局。
（四）交通安全。加強(qiáng)師生用車管理，使用本校校車的，司機(jī)、車輛必須證照規(guī)范、齊全。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、參觀、研學(xué)旅行等需要使用經(jīng)營性包車的，應(yīng)選擇有經(jīng)營資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，配備合格的駕駛員和合法的客車執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。駕駛?cè)藛T必須證照齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效措施對師生進(jìn)行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動安全教育等，并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì)，辦理相關(guān)保險手續(xù)，保證外出活動安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拖拉機(jī)等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。積極配合公安交管部門，在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志、斑馬線、上下學(xué)時段要有教師值班，公路沿線、交通要道附近學(xué)校積極協(xié)調(diào)交警部門，在上下學(xué)時段保證有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時停車位等。
責(zé)任單位：縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安交警大隊(duì)。
（五）食品安全。加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作，保證食品安全和飲用水安全。加強(qiáng)對食堂從業(yè)人員資格審查和衛(wèi)生體檢工作，進(jìn)行崗前培訓(xùn)。與衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理部門密切配合，從食品的采購、運(yùn)輸、存儲、留樣，到學(xué)校食堂是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等每個環(huán)節(jié)實(shí)行完整的過程監(jiān)控和檢查。同時，做好預(yù)防流感和各種傳染病工作。
責(zé)任單位：縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局。
（六）易燃易爆劇毒等危險物品安全。除教學(xué)、生活、工作所需外，校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員，須經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格，方可上崗。
教學(xué)用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實(shí)行雙人雙鎖管理，并配備相應(yīng)的消防等安全器材，制定防范措施落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完備出入庫手續(xù)。教學(xué)用危險品的領(lǐng)用，必須有兩人以上，由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用申請表，經(jīng)單位第一責(zé)任人批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用，當(dāng)天領(lǐng)用當(dāng)天使用，并有詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)用量記錄，由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽字備查。
學(xué)校要做到學(xué)生宿舍檢查經(jīng)常化，嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收繳。學(xué)校不準(zhǔn)將房屋、場地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的經(jīng)營活動，尤其不準(zhǔn)出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)儲存及經(jīng)營。
責(zé)任單位：縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位：縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局。
（七）重點(diǎn)部位安全。校內(nèi)各安全重點(diǎn)部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、財務(wù)室、計算機(jī)室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，都要有相應(yīng)的安全管理制度，明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員。重點(diǎn)部位是安全管理的重中之重，在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對要害部門和重點(diǎn)部位，學(xué)校要落實(shí)人防、物防和技防措施，有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備，防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。同時，嚴(yán)肅查處學(xué)生攜帶管制刀具等危險器械進(jìn)入學(xué)校，堅(jiān)決杜絕校園暴力事件的發(fā)生。
責(zé)任單位：縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位：縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局。
（八）校園及周邊安全。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對校園(幼兒園)等周邊地區(qū)的治安管理工作。協(xié)助公安部門嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和危害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力。配合有關(guān)部門對校園周邊的道路安全設(shè)施和交通秩序進(jìn)行綜合整治，尤其是對各種事故易發(fā)的重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底整治。配合有關(guān)部門依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點(diǎn)等場所。
加強(qiáng)少年兒童人身安全和防拐騙安全教育，開設(shè)安全教育課堂，層層簽訂學(xué)生安全責(zé)任書（教育局、學(xué)校、班主任、家長）。督促和要求教師嚴(yán)格遵守《中華人民共和國教師法》《教師職業(yè)道德規(guī)范》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生，以真心、耐心和愛心教育學(xué)生。同時，提高公安、教育、人社等部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，及時查處有關(guān)違法違紀(jì)問題，切實(shí)保障適齡少年兒童的人身安全。
責(zé)任單位：縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位：縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣市場監(jiān)管局、縣文廣旅體局。
（九）重大集體活動安全。各級各類學(xué)校、幼兒園要牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識，認(rèn)真做好每一環(huán)節(jié)的安全防范工作，嚴(yán)防交通意外等重大傷害事故的發(fā)生。學(xué)校組織學(xué)生參加社會實(shí)踐、社會公益勞動等大型校內(nèi)外集體活動，都應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門同意。
責(zé)任單位：縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位：縣公安局、縣公安交警大隊(duì)。
（十）校園網(wǎng)絡(luò)安全。建立校園網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)和管理制度建設(shè)，加強(qiáng)值班，及時刪除網(wǎng)上各種有害信息，確保校園網(wǎng)絡(luò)安全。未經(jīng)宣傳部門和教育局審核同意，各學(xué)校、幼兒園不得在網(wǎng)上發(fā)布短視頻、微電影、快手、抖音、美篇等網(wǎng)絡(luò)作品。因發(fā)布相關(guān)作品引起嚴(yán)重后果的，追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和發(fā)布者責(zé)任。
責(zé)任單位：縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位：縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣文廣旅體局。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)安全教育。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范和師生安全教育工作，通過舉辦安全教育主題報告等多種行之有效的方式，開展安全教育，增強(qiáng)師生自我保護(hù)能力，提高安全意識。
（二）加大宣傳力度。要充分利用校園廣播、校報、宣傳欄、黑板報、主題班會、演講活動、知識競賽活動等多種方式，校園安全工作向?qū)W生、家長、社會宣傳，形成全方位的工作格局，爭取家長和社會的支持，形成共同參與的良好局面。
（三）加大排查力度。進(jìn)一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)檢查力度，建立完善以學(xué)校日常自查為主，定期和不定期檢查、重點(diǎn)和一般檢查、專項(xiàng)和綜合檢查相結(jié)合的工作制度，齊抓共管，力求實(shí)效。
（四）完善聯(lián)防機(jī)制。加強(qiáng)教育、公安、交警、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門和所在鎮(zhèn)及派出所的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成安全整治工作合力，開展綜合治理，凈化校園周邊環(huán)境，防患于未然。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急演練。堅(jiān)持開展中小學(xué)生逃生演練活動，建立“指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的校園突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。
（六）做好排查整改。加強(qiáng)安全隱患排查工作，不斷完善學(xué)校安全隱患臺賬管理制度，規(guī)范檢查內(nèi)容程序，注重檢查實(shí)效，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
（七）強(qiáng)化學(xué)校“三防”工作。進(jìn)一步完善學(xué)校安全保衛(wèi)人防、物防、技防設(shè)施，提高學(xué)校“三防”配備合格率、使用率。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為安全工作第一責(zé)任人。各校及相關(guān)單位要高度重視校園安全工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真履行安全工作責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施。各學(xué)校校長要親自抓，落實(shí)工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，各校對檢查排查出的隱患，要及時整改或上報，確保師生安全。
（二）加強(qiáng)安全培訓(xùn)。各校及相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，通過組織參加各級培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種行之有效的方式，開展校園安全培訓(xùn)。要扎扎實(shí)實(shí)搞好校園安全教育活動，以對學(xué)生的安全教育帶動全社會安全意識的提高。同時，各學(xué)校要加大對新進(jìn)教職員工、重要崗位工作人員的安全培訓(xùn)力度，提高安全管理、安全事故防范、應(yīng)急事故處置能力，要加強(qiáng)對學(xué)校各類從業(yè)人員的安全、法制和心理健康教育。
（三）深化宣傳教育。宣傳部門及各學(xué)校要加大對校園安全工作的學(xué)習(xí)宣傳力度，形成政府、學(xué)校、社會共同參與的安全工作格局。
（四）強(qiáng)化督查追責(zé)。將采取聯(lián)合督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，定期不定期對各學(xué)校安全隱患大排查大整治、安全培訓(xùn)、安全知識宣傳情況進(jìn)行督查。對工作開展不力、職責(zé)落實(shí)不到位的學(xué)校或單位進(jìn)行通報批評和問責(zé)，并在全縣范圍內(nèi)通報。
公開方式：主動公開
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識碼：44532202000109