郁府辦函〔2023〕38 號

郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣

農村（普惠）金融戶戶通工作

實施方案的通知

各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　《郁南縣農村（普惠）金融戶戶通工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向郁南農商銀行反映。

郁南縣人民政府辦公室

2023 年 5 月 22 日

郁南縣農村（普惠）金融戶戶通工作實施方案

　　為深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于金融支持全面推進鄉村振興的實施意見》（粵府辦〔2021〕46 號）、《中共廣東省委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室關于進一步強化農信系統服務鄉村振興的指導意見》（粵鄉振組辦〔2022〕24號）的要求，推動郁南縣政府政務服務、農村信用體系建設、地方經濟發展與廣東郁南農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“郁南農商行”）金融服務深度融合，以金融賦能推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”為切入點，推動郁南高質量發展，現結合我實際，特制定本工作實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神，貫徹落實省委十三屆二中全會、全省高質量發展大會精神，以對接實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”為切入點，發展“鎮域經濟、園區經濟、資源經濟”，以打造本土銀行為著力點，服務實體經濟，堅定不移貫徹落實國家鄉村振興戰略，為郁南高質量發展釋放金融動能。

　　二、主要工作目標

　　（一）黨建共建實現全覆蓋。15 個鎮、200 個村（居）委與郁南農商行開展黨建共建，通過三級黨建共建實現基層黨建從有形全覆蓋到有效全覆蓋，為鞏固脫貧攻堅戰成果、推進全面鄉村振興提供堅強的組織保證和持久動力。

　　（二）政務自助服務機投放實現全覆蓋。縣政務服務數據管理局聯合郁南農商行為 15 個鎮、200 個村（居）委投放“粵智助”政務服務一體機，實現村民足不出村可辦理日常政務。

　　（三）信用村建設實現全覆蓋。為全縣農戶（居民）、新型農業經營主體、個體工商戶及小微企業建立信用檔案和提供基礎金融服務，有效解決融資難、融資貴的問題。

　　（四）鄉村金融特派員派駐實現全覆蓋。為 15 個鎮、200個村（居）委派駐鄉村金融特派員，選拔政治素質過硬、熟悉金融業務、群眾基礎良好、熱愛農村事業的同志作為鄉村金融特派員派駐至各行政村，大力推動金融人才深入農村、貼近農民、了解民意、服務“三農”。

　　三、組織領導

　　成立郁南農村（普惠）金融戶戶通工作領導小組，負責統籌和指導各項工作。組長由分管金融工作的縣領導擔任，副組長分別由縣金融辦、縣農業農村局主要負責同志擔任，成員單位由縣委政法委、縣發展改革局、縣工信商務局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局（縣鄉村振興局）、縣市場監管局、縣統計局、縣醫保局、縣政務服務數據管理局、縣林業局、縣金融辦、人民銀行郁南縣支行、郁南農商行及各鎮政府組成。

　　領導小組下設辦公室，由縣金融辦、縣農業農村局（鄉村振興局）、郁南農商行有關負責同志組成，負責領導小組的組織、指導、監督與協調。辦公室主任由縣金融辦主要負責同志兼任，副主任由縣農業農村局、郁南農商銀行分管負責同志兼任。領導小組不設實體機構、不刻制印章、不正式行文，在完成工作任務后自行撤銷。

　　四、職責分工

　　（一）縣金融辦：負責“戶戶通”工作的指導、監督協調，協調各類信息涉及部門、鎮提供有關數據，對“戶戶通”工作進行監督管理，并督促郁南農商行做好信貸投放。

　　（二）縣委政法委：負責收集并提供“微網格”相關數據。

　　（三）縣農業農村局（縣鄉村振興局）：負責各項工作的組織、指導、監督與協調，具體包括為信用村建設提供宅基地、產權交易、涉農補貼等涉農信息的支持以及三資平臺的統籌協調；組織郁南農商行與本縣農業龍頭企業、現代農業產業園企業、“一鎮一業”和“一村一品”經營者、家庭農場、經濟合作社等涉農經營主體對接，切實解決本縣涉農經營主體融資難、融資貴問題,并牽頭統籌及聘任鄉村金融特派員選派等事宜。

　　（四）縣發展改革局：根據工作需要，協助向郁南農商行提供本地相關項目信息情況，并積極配合郁南農商行做好轄內相關項目融資。

　　（五）縣工信商務局：負責向郁南農商行提供本地企業情況、招商引資政策、規上企業名單等信息。

　　（六）縣公安局：負責根據需要向郁南農商行提供郁南縣戶籍人口信息。

　　（七）縣民政局：負責收集并提供農戶低保、特困人員信息清單。

　　（八）縣財政局：負責做好農村財務監管，為信用村建設提供各類涉農補貼信息支持等工作。

　　（九）縣人力資源社會保障局、縣醫保局：負責向郁南農商行提供本地群眾的社保繳納、城鄉居民醫保信息的數據。

　　（十）縣自然資源局：負責向郁南農商行提供本縣的房屋登記、林權登記、土地使用權登記信息。

　　（十一）縣住房城鄉建設局：負責根據需要向郁南農商行提供房屋交易、縣內住宅和房地產開發、經營情況。

　　（十二）縣林業局：負責向郁南農商行提供本縣的林權登記信息。

　　（十三）縣市場監管局：負責為本縣個體工商戶、企業、農民專業合作社（含農業龍頭企業、現代農業產業園企業、家庭農場）等經營主體建立信用檔案提供注冊信息、身份信息等工作。

　　（十四）縣統計局：負責向郁南農商行提供郁南縣經濟、人口、產業等相關數據。

　　（十五）縣政務服務數據管理局：統籌協調“粵智助”政務服務一體機投放工作，聯合農商行做好人員培訓、業務推廣和日常管理，通過“粵智助”為群眾提供所需的政務服務、公共服務和金融服務，實現群眾辦事“就近辦、自助辦、一次辦成”。

　　（十六）人民銀行郁南縣支行：負責指導郁南農商行開展服務鄉村振興各項金融業務，并運用再貸款等相關信貸貨幣政策工具對農商行予以激勵。

　　（十七）各鎮人民政府：負責組織指導“戶戶通”（含鄉村金融特派員派選）相關工作的落實；提供轄區“網格”信息；收集并提供村委會經濟合作聯合社、農業產業、個體工商戶、小微企業，農戶身份信息、經營信息、家庭信息等數據信息，并與郁南農商行共同開展全縣經濟主體經營情況、金融服務現狀及需求的普查工作；對積極參與“戶戶通”工作的村（居）委會進行表彰獎勵；帶領郁南農商行現場采集農戶（居民）以及村集體單位等信息數據，協助做好金融服務支持和政務便民服務；組建農戶信用情況的評議小組開展評議等工作。

　　（十八）郁南農商行：負責聯合縣農業農村局（縣鄉村振興局）落實有關工作；與各鎮、村（居）委開展黨建共建；聯合縣政務服務數據管理局在 200 個村（居）委投放“粵智助”政務服務一體機。推動農村金融人才下鄉，大力扶持“一鎮一業”、“一村一品”、“粵字號”、“龍頭產品”等項目，重點支持現代農業產業園建設，推動農業產業高質量發展。組織鄉村金融特派員開展對農戶（居民）、小微企業、個體工商戶的信息采集，有序推進信用村建設，為小微企業、個體工商戶提供信貸支持，解決農業經營主體融資難、融資貴問題，打通金融服務“最后一米”。

　　五、實施步驟

　　（一）前期準備階段（2023 年 5月）。

　　1.印發《郁南縣農村（普惠）金融戶戶通工作實施方案》，全面推進各項工作。

　　2.各鎮成立工作小組，由各鎮政府分管負責同志擔任組長。各鎮組織各村（居）委召開工作會議，落實相關工作，形成“政府推動、社會互動、上下聯動”工作局面。

　　（二）具體行動階段（2023 年 6月-2023 年 12 月）。

　　1.開展對農戶（居民）的信息采集，組織開展信用村、信用鎮建設。

　　2.為 200 個村（居）委選派聘任鄉村金融特派員，鄉村金融特派員“進村入戶”開展金融服務，推動信用村、信用鎮建設，推動村（居）民授信、用信。

　　（三）總結提升階段（2024 年 2 月）。

　　召開階段總結或經驗交流會，總結經驗，分析問題，部署下一階段工作，爭取在 2024 年末全面實現農村普惠金融戶戶通。

　　六、工作要求

　　（一）充分認識工作的重要意義。各鎮、各成員單位要進一步提高政治站位，充分認識新形勢下開展農村（普惠）金融戶戶通工作的重要意義，精心組織，加強領導，扎實抓好工作的落實。

　　（二）加強宣傳推廣力度。各鎮、各成員單位要充分利用新聞媒體、互聯網等渠道，廣泛宣傳推進農村（普惠）金融戶戶通工作的意義和目標要求，提高群眾參與的主動性和積極性。

　　（三）各司其職落實工作任務。各鎮、各成員單位要各司其職，根據本實施方案確立的職責分工，全力推動各項工作任務落到實處、取得成效。各相關部門及郁南農商行要做好各類數據歸集工作，在實現數據共享的同時要做好信息保密工作。

公開方式：主動公開

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