郁南縣人民政府關于印發郁南縣全民

科學素質行動規劃綱要實施方案

（2021—2025 年）的通知

郁府〔2023〕27號

各鎮人民政府、縣政府各部門、各直屬機構：

　　《郁南縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案(2021—2025年)》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。在執行過程中遇到的問題，請徑向縣科協反映。

郁南縣人民政府

2023年7月19日

郁南縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）

　　為貫徹落實《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發〔2021〕9號，以下簡稱《科學素質綱要》）和《廣東省人民政府關于印發廣東省全民科學素質行動規劃綱要實施方案(2021—2025年)的通知》(粵府〔2021〕76號）、《云浮市人民政府關于印發云浮市全民科學素質行動規劃綱要實施方案(2021—2025年)的通知》(云府〔2022〕31號）精神，進一步明確郁南縣“十四五”期間全民科學素質建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施，結合工作實際，制定本實施方案。

　　一、前言

　　習近平總書記關于“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。”的重要指示精神是新發展階段科普和科學素質建設高質量發展的根本遵循。

　　科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。公民具備科學素質是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學素質，對于公民樹立科學的世界觀和方法論，對于增強國家自主創新能力和文化軟實力、建設社會主義現代化強國，具有十分重要的意義。

　　“十三五”以來，在縣委、縣政府領導下，全縣各鎮、各有關部門深入實施《科學素質綱要》，扎實推進重點人群科學素質行動和基礎工程，基本實現了“十三五”工作目標任務。全縣科學技術教育、傳播與普及工作有效開展，公共科普服務能力、公民科學素質有了新提高。

　　同時，也應清醒地看到，目前我縣公民科學素質水平與珠三角發達地區乃至與周邊山區縣（市、區）相比仍有差距，在全省處于較低水平。公民科學素質建設水平與人民日益增長的對科普的需求和實現高水平科技自立自強的要求還有較大差距。主要表現在：城鄉和區域發展不平衡，面向農民、產業工人、老年人、青少年的科學素質工作仍然薄弱；科學精神弘揚不夠，科學理性的社會氛圍不夠濃厚；科普有效供給不足，科普資源開發和共享水平、科普公共服務能力亟待提高；科普基礎設施建設相對滯后，科普智慧化傳播水平還比較低；科普投入還比較少，落實“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排尚未形成。

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，也是郁南釋放后發地區發展潛能的關鍵機遇期。面向世界科技強國和社會主義現代化強國建設，需要科學素質建設擔當更加重要的使命。進一步加強公民科學素質建設，對于錨定建設更高質量更高水平“生態之都、宜居之城”的目標定位，繼續聚焦“三大抓手”，決勝“三大會戰”，統籌推進廣東省縣級文明城市、國家級衛生縣城、國家森林城市“三城聯創”，全面補齊民生短板、持續改善民生，全力以赴推動“創建生態產品供給地、綠色經濟示范地”，譜寫中國式現代化郁南新篇章具有重要的現實意義。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書記關于科技創新、科學普及的重要論述和視察廣東重要講話重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，將科普工作融入“五位一體”總體布局和四個全面戰略布局，錨定建設更高質量更高水平“生態之都、宜居之城”的目標定位，全力以赴推動“創建生態產品供給地、綠色經濟示范地”。以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側結構性改革為重點，著力打造社會化協同、智慧化傳播、均衡化發展的科學素質建設生態，加速推進全民科學素質高質量發展，大力營造熱愛科學、崇尚創新的良好社會氛圍，為譜寫中國式現代化郁南新篇章作出積極貢獻。

　　（二）基本原則。

　　1.突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質疑、勇于創新、求真務實、包容失敗的創新文化建設，堅定創新自信，形成崇尚創新創造和科學文明的社會氛圍。

　　2.堅持協同推進。貫徹落實《廣東省科學技術普及條例》，發揮政府主導作用，加強統籌協調、政策支持、投入保障。激發科研機構、企業、社會團體、基層組織等多元主體活力，激發全民參與積極性，構建政府、市場、社會等協同推進的大聯合大協作科普工作格局。

　　3.深化供給側結構性改革。破除制約科普高質量發展的體制機制障礙，突出價值導向，創新組織動員和激勵機制，推動科普內容、形式和手段等創新提升，探索科普供給的市場化、產業化、信息化等新方法、新路徑，提高科普的知識含量，優化供需匹配度，滿足全社會對高質量科普的需求。

　　（三）工作目標。

　　到2025年，我縣公民具備科學素質的比例力爭達到14%，全縣城鄉區域公民科學素質發展協調性、均衡性明顯增強，科普的組織力、傳播力、精準度、實效性有較大提升，社會化大科普格局初步形成，大眾化科學傳播體系基本形成，“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現新提高。

　　三、提升行動

　　著力協同社會各方，動員廣大科技工作者普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學方法、弘揚科學精神，促進培育和踐行社會主義核心價值觀，養成文明、健康、綠色、環保的生活方式，提高勞動、生產、創新創造的技能，推動全民科學素質整體提升，更好服務經濟社會高質量發展。在“十四五”時期圍繞五大重點人群實施五項提升行動。

　　（一）實施青少年科學素質提升行動。

　　全面提升青少年科學教育水平，激發青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創新意識和創新能力，培育一大批具備科學家潛質的青少年群體，為科技自立自強夯實人才基礎。提供更多科學教育的資源和途徑，重點提升農村青少年科學素質水平。扶持農村青少年科技教育工作，促進青少年科技教育均衡發展。

　　1.將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，弘揚科學家胸懷祖國、服務人民的愛國精神和勇攀高峰、敢為人先的創新精神等，將求真務實、理性質疑、開拓創新等科學家精神及科學精神融入課程與教學。激勵青少年從小樹立投身建設科技強國遠大志向，培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力。進一步提升青少年科技創新大賽等青少年科學教育品牌活動的質量水平，開展學校科技節、科技周、科普日等活動，普及節約資源、保護環境、疫情防控、避險自救、身心健康等知識，營造崇尚科學的校園文化氛圍。

　　2.提升基礎教育階段科學教育水平。實施學前教育行動計劃，加強學齡前兒童科學啟蒙教育，培養學齡前兒童對科學的興趣和好奇心。落實科學課程標準，在中小學開齊開足科學課程。引導變革教學方式，倡導啟發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發求知欲和想象力。完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度，引導有創新潛質的學生個性化發展。推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。

　　3.實施科技創新后備人才培育計劃。建立科學、多元的發現和培育機制，對熱愛科學、有科學潛質的中小學生進行個性化培養。大力開展各類青少年科技創新活動，為熱愛科學的中小學生搭建學習、交流和展示平臺。通過開展青少年科技創新大賽、青少年機器人大賽、中學生學科競賽、科學素質網絡大賽等活動，探索科技創新后備人才培養模式。

　　4.建立校內外科學教育資源有效銜接機制。深入實施館校合作，支持中小學校到科技館、博物館、科普教育基地等科普場所開展科學課程教學及各類學習實踐活動。引導科普教育基地、醫療衛生機構、企業等向中小學開發開放互動性、體驗性強的優質產品和科學教育資源。開展“科普進校園”系列活動，大力開展科學家科普報告校園行、“科普大篷車進校園（社區）”和青少年科普主題宣傳等活動，組織科學家、工程師、醫療衛生人員、心理咨詢師等科技工作者進校園，開展科學教育和心理健康、生理衛生、職業衛生和自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展科技節、科學營、科普研學、科技小論文（發明、制作）等科學教育活動。探索開展科普教育學分制試點。

　　5.實施農村青少年科學素質提升行動。加強農村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。利用信息技術手段，推進優質科技教育信息資源共建共享，設計開發適合農村青少年的科學教育活動和資源，滿足青少年個性化需求。加大青少年科學營、青少年科學調查體驗等活動對農村青少年傾斜，依托新時代文明實踐中心（所、站）、鄉村學校少年宮、農村中學科技館、科學工作室、兒童之家等設施組織開展各類課外科技活動。

　　6.實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入師德師風建設的重要內容，融入教師的培養過程中，將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。加大對農村和邊遠地區科學教師培養力度，采取線上線下相結合的混合式研修方式，加大對科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度，每年培訓至少50名科技輔導員。

　　（二）實施農民科學素質提升行動。

　　以提升科技文化素質為重點，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，培養一支適應農業農村現代化發展和產業發展要求的高素質農民隊伍，加快推進鄉村全面振興。

　　1.實施高素質農民培育計劃。面向保障國家糧食安全和重要農副產品有效供給、構建鄉村產業體系、發展農村社會事業新需求，構建多種資源和市場有序參與的農民教育培訓體系。實施“高素質農民學歷提升行動計劃”、農村創新創業帶頭人培育行動等，開展農民職業技能鑒定和技能等級認定、職業農民職稱工作、農村電商技能人才培訓，舉辦面向農民的技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等，加大高素質農民、農村電商技能人才、新型農業經營主體和服務主體經營者的培訓力度，培養大批適應鄉村振興和現代農業發展需求的人才。

　　2.實施鄉村振興科技支撐行動。引導多元主體參與農村科普，開展科技志愿服務，提升農村科普活力。鼓勵高校和科研院所開展鄉村振興智力服務，發揮科技小院、院(校)地共建等農業科技社會化服務模式引領作用。深入推行科技特派員制度，支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體。引入專業技術學(協)會等社會組織開展農業科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施導入小農戶，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。開展鄉村振興科技致富帶頭人培訓計劃，提升農村低收入人口職業技能，增強內生發展能力。組織申報省級高素質農民培訓示范基地，開展科技示范，引領現代農業發展。

　　3.提升農民科學素質。引導社會科普資源向農村傾斜，開展精準科普服務。加強科普服務能力建設，推進農村假冒偽劣食品安全科普行動，加大對少數民族群眾和農村留守兒童、留守婦女、留守老人的科普服務力度，優先扶持鄉村科普基礎設施建設。加強面向農村群眾的各類科普服務，重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、食品安全、防災減災、衛生健康、移風易俗等，深入開展群眾性、經常性的科普活動。

　　4.加強農村科普體系建設。加強黨群服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）等場所的科普資源配置，提升科普服務能力，強化農村中學科技館和鄉村學校少年宮等建設，提高流動科技館、科普大篷車的巡展頻率。建設一批科普教育基地，推動農技驛站、農村夜校、科普惠農服務站、農家書屋等服務平臺建設，加強農村科普服務網絡建設，發揮農村各類實用人才作用，組建以農村實用人才、鄉土人才為主體的農技專家咨詢服務團和志愿者隊伍。

　　（三）實施產業工人科學素質提升行動。

　　以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好服務“生態產業化、產業生態化”戰略實施和現代化經濟體系建設。

　　1.開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美科技工作者、最美職工、巾幗建功、智慧藍領、南粵工匠等活動，加大先進典型評選宣傳表彰力度，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。

　　2.大力強化技能創新。組織隊伍參加省市級“眾創杯”“創客廣東”等創業創新大賽以及省市級職工職業技能大賽等多層級、多行業、多工種的勞動和技能競賽。籌建勞模和工匠人才創新工作室，統籌利用示范性高技能人才培訓基地、技能大師工作室、“南粵技術能手評選”等，發現、培養高技能人才。組織開展“五小”等群眾性技術創新活動，推動大眾創業、萬眾創新。

　　3.實施職業技能提升行動。在“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容，構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。廣泛開展職業技能教育培訓，切實提高職工的安全健康意識和自我保護能力。依托國家高技能人才振興計劃、農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。大力開展線上線下相結合的產業工人科普活動，滿足產業工人對科技、科普信息的需求。推動企業建立健全職工培訓制度，創新培訓模式，提高安全健康意識和自我保護能力，開展“安全生產月”、青年“安全生產示范崗”、職業健康企業創建等活動，普及安全生產、職業病防護、傳染病防護知識，培養健康積極的心態，提高防范意識和自我保護能力。

　　4.發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。發揮學會、協會、研究會作用，引導、支持企業和社會組織開展職業能力水平評價。發揮“科創中國”平臺作用，助推企業共建院士工作站、專家工作站、學會服務站建設，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。

　　（四）實施老年人科學素質提升行動。

　　以提升信息素養和健康素養為重點，豐富面向老年人的科普資源供給的知識內容、渠道途徑、方式方法，穩步提升老年人適應社會發展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現老有所樂、老有所學、老有所為。

　　1.實施智慧助老行動。依托醫療衛生服務機構、黨群服務中心、養老服務機構等，聚焦老年人就醫、消費、金融、文體活動等高頻場景，采取適合老年人的圖文、視頻、音頻等方式，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。提高老年人的互聯網應用能力和網絡風險防范水平，讓老年人在享受網絡智慧生活的同時，樹立安全防范意識。

　　2.加強老年人健康科普服務。實施老年友好型社區創建工作，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭。開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，推進保健食品“護老”行動。利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，通過開設專欄和專題節目等形式，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。

　　3.實施銀齡科普行動。充分發揮退休老醫生、老教師等專家在咨詢、智庫等方面的積極作用，大力開展“銀齡行動”。充分發揮老科技專家在社區、農村、青少年科普中的作用。發展壯大老年志愿者隊伍，鼓勵支持老年人積極參與社會治理、科學普及等志愿工作。

　　（五）實施領導干部和公務員科學素質提升行動。

　　進一步強化領導干部和公務員對科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的認識，提高科學決策能力。樹立科學執政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務黨和國家事業的發展。

　　1.全面貫徹新發展理念。教育引導領導干部和公務員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，提高科學履職能力和水平。立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，推進科技自立自強。

　　2.實施“干部專業化能力提升計劃”。針對不同層次、不同領域、不同崗位干部的特點，多渠道分類別開展有針對性的專題培訓，提升領導干部和公務員推動科技創新和科學普及的意識和能力，在理論學習、教育培訓和工作實踐中貫徹落實“科學普及與科技創新同等重要”的重要論述，自覺推進科技創新和科學普及共同發展。定期舉辦干部專題研修班，持續推動領導干部知識更新，牢固樹立科學執政理念。

　　3.加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》，完善領導干部和公務員科學素質教育培訓機制，把科學素質教育作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務和重要內容。加強前沿科技知識、全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。大力開展面向基層領導干部和公務員的科學素質培訓工作，利用學習強國和黨員干部現代遠程教育平臺等信息化手段，開展基層干部教育培訓。

　　4.在考核錄用中落實科學素質要求。不斷完善領導干部和公務員考核評價機制，在領導干部和公務員任職考察等工作中，強化科學素質有關要求。

　　四、重點工程

　　深化科普供給側結構性改革，提高供給效能，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系，在“十四五”時期實施五項重點工程。

　　（一）實施科普信息化提升工程。

　　加強科普資源開發和整合，提升優質科普內容資源創作和傳播能力，多渠道推進數字科普建設，推動傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數字社會建設。

　　1.強力推動智慧科普建設。積極推動“科普中國”“粵科普”等數字科普公共服務平臺落地應用，帶動郁南智慧科普建設。依托政務服務一體機做好科普宣傳教育。發展科普中國信息員隊伍，積極利用科普中國e站、“云浮科普”等科普傳播平臺，提升智慧科普傳播能力，推動優質科普資源向基層傾斜和下沉。

　　2.大力繁榮科普創作。扶持科普創作人才成長，培養科普創作領軍人物，加強對優秀科普團隊的支持。持續組織科普創作團隊和人才參與省、市科普作品創作大賽、科普劇大賽等活動，促進科學與藝術結合，生產適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。做好優質科普作品的推介與共享服務。

　　3.促進全媒體科學傳播能力提升。強化科學技術引領，加快推進媒體深度融合發展，推動電視臺、廣播電臺、報紙雜志等傳統媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經營和管理等方面的深度融合，實現“紙質出版、網站傳播、移動終端傳播”等多渠道全媒體科學傳播。積極利用“科普中國”的網絡資源，通過社交網絡平臺、即時通訊工具、APP等，建立移動端科普傳播平臺，廣泛開展移動端的科普工作。大力推廣科普一次創作、多次開發、全媒體呈現的融合模式，實現科普的跨媒體、跨終端傳播，提高科普服務精準率、科普活動受眾面和科普資源共享水平，大力宣傳科學知識，豐富內容和形式，擴大社會公眾吸引力。

　　4.強化科普信息精準推送服務。依托大數據、云計算等技術手段，采集和挖掘公眾需求數據，做好科普需求跟蹤分析，通過“科普電子讀本定向分發和手機、電視、廣播、電影院線、多媒體視窗推送”等定制性傳播方式，定向、精準地將科普信息資源送達目標人群，促進科普活動線上線下結合，滿足公眾對科普信息的個性化需求。加大對青少年等重點人群的科普信息服務定制化推送力度。

　　（二）實施科技資源科普化工程。

　　建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施的科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　1.建立完善科技資源科普化機制。鼓勵和支持獲得市級以上科學技術獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化，通過公眾通俗易懂、喜聞樂見的科普視頻、圖書、實物模型等形式，向社會廣泛宣傳推介。支持和引導企業利用社會資本整合科普資源和創新要素，開展科普產品研發與創新，推動科普成果轉化和產業化發展。教育、科技、農業農村、衛生健康、文化和旅游等主管部門發布科技項目指南時，對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求，并給予相應的支持。鼓勵以社會資金建設的實驗室、科技基礎設施和購置的科學儀器設備向社會開放共享，為科普活動提供服務。

　　2.實施科技資源科普化專項行動。推動實驗室、新型研發機構、工程技術研究中心等創新基地面向社會開展多種形式的科普活動。加強與傳媒、專業科普組織合作，及時普及重大科技成果。

　　3.強化科技工作者的科普責任。把弘揚科學精神和科學家精神、加強科學道德和學風建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作，激發全社會創新熱情和創造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業，成為踐行科學家精神的表率。做好“丁穎科技獎”“廣東最美科技工作者”“廣東十大科學傳播達人”“云浮優秀科技工作者”“郁南最美科技工作者”等優秀科技工作者和優秀科普工作者的推薦、宣傳工作。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點焦點問題，主動、及時、準確發聲。

　　（三）實施科普基礎設施建設工程。

　　建立政府引導、多渠道投入的機制，增加科普基礎設施總量，優化科普基礎設施布局和結構，實現資源合理配置、高效利用，服務均衡化、廣覆蓋。

　　1.加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與宏觀指導。將科普基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃或其他專項規劃，并與地方國土空間總體規劃相銜接。規劃建設縣級綜合性科技館，并配備必要的專職人員。在基層公共設施中增加和完善科普功能。

　　2.創新構建現代科技館體系。建立科普場館共建共享協調機制，推動科技館與博物館、文化館等融合共享，創新構建服務公民科學文化素質提升的現代科技館體系。加大特色科普展教品研發和共享。

　　3.大力加強科普教育基地建設。按照激勵和約束并重原則，加強我縣省、市級科普教育基地的創建和動態管理工作，積極開展省、市級科普教育基地創建活動。鼓勵和支持各行業各部門建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力，推動各類科普教育基地形成合理布局。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、各類培訓基地、文化場所等增加科普教育功能。

　　4.加強各類科普陣地建設。結合研學基地、主題公園等規劃建設，促進相關設施的一體化發展和綜合利用，建設各類科普館。推進博物館、文化館、圖書館積極開展各類科學文化活動，拓展科普服務功能。鼓勵和支持公園、風景區、車站、碼頭、賓館、銀行、商場、電影院、公交車等，設立向公眾開放的科普設施或者提供科普服務。

　　（四）實施基層科普能力提升工程。

　　建立健全應急科普協調聯動機制，加強各類科普組織和科普人才隊伍建設，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰結合應急科普體系。

　　1.建立應急科普工作機制。建立健全重大突發公共事件應急科普工作機制，納入本級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。加強應急科普專家隊伍建設，提升領導干部、應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。加強應急科普基礎設施和服務體系建設，儲備和傳播優質應急科普內容資源，在日常科普中融入應急理念和知識，有效開展各種形式的應急科普主題宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，提高公眾對突發公共事件的應急處理能力。

　　2.完善基層科普服務體系建設。構建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、企業（園區）科協、新經濟組織（新社會組織、新型研發機構）科協等陣地為依托的基層科普服務體系。加強基層科普設施建設，在城鄉社區綜合服務設施、社區圖書館、社區書吧等平臺拓展科普服務功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。圍繞文化科技衛生“三下鄉”、全國科普日、全國科技活動周、全國科技工作者日、雙創活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、119全國消防宣傳日、愛國衛生運動、122全國交通安全日、全國愛眼日、中國水周、世界水日、世界急救日、世界獻血者日等時間節點開展科普活動。開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。

　　3.加強專兼職科普隊伍建設。建立完善科普人才培養、使用和評價制度。大力發展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人才隊伍。開展科學教師培訓和研修等活動。

　　4.壯大科技志愿者隊伍。完善科技志愿服務管理制度，加強縣科技志愿服務支隊建設管理，推進科技志愿服務專業化、項目化、規范化、常態化發展。探索依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等，對接科技志愿服務資源與社會需求，推廣群眾點單、社區派單、部門領單、科技志愿服務隊接單的訂單認領模式。開展學會科技志愿服務基層行、學會黨員義工服務等活動。鼓勵教師、醫生、學生、媒體工作者等發揮自身專業特長和優勢，參與科技志愿服務活動。

　　（五）實施科普產業繁榮工程。

　　制定實施培育和壯大科普產業發展的政策措施，加強科普產業市場培育，加強科普產業新技術、新產品的研發、生產和推廣，科普產業發展規模和水平實現新突破。

　　1.加強對科普產業發展的宏觀指導和政策扶持。設立財政性科普產業促進項目，加大對公益性科普產品和社會服務的支持力度。科普產業用地享受科研用地同等待遇。加大對科普龍頭企業的扶持力度，鼓勵企事業單位、社會團體興辦各類科普文化產業。

　　2.加強科普產業市場的培育。推進公益性與經營性科普產業共同發展，培育壯大科普產業市場主體，提升科普產品和服務的供給能力。強化科普企業培育，開發科普旅游資源，促進創新創業與科普結合、推進科研與科普的結合。加快推進科普展覽、 科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產業發展。

　　3.推動科普市場化產業化。建立科普產業培育體系，建設科普產業社會組織，引導社會力量建設一批原創科普作（產）品示范基地。積極搭建科普產業的研發、生產、銷售、服務全產業鏈，為扶持科普產業發展提供示范。加強推動科普產業同互聯網、大數據、人工智能等技術深度融合。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領導。

　　1.縣人民政府建立科普工作聯席會議制度，負責領導全縣科學素質建設工作，公民科學素質建設目標納入縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要。各有關部門按照本方案的工作分工，將有關任務納入本部門工作規劃和計劃，認真履行職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力。縣科協要充分發揮縣全民科學素質綱要實施工作辦公室的綜合協調作用，會同有關部門共同推進全縣公民科學素質建設。

　　2.建立科學素質建設檢查評估機制，加強對科學素質建設實施工作的督促檢查，適時對部門的實施工作進行檢查評估，推動工作任務的落實。

　　（二）建立健全機制。

　　1.建立完善郁南縣公民科學素質共建機制。充分發揮有關職能部門的作用，加強協調，整合資源，聯合實施全民科學素質工作重點行動、重大基礎工程建設、科普信息資源開發共享服務等重要任務，協同推進全縣全民科學素質工作。建立縣全民科學素質綱要實施工作辦公室與各鎮推進全民科學素質工作的共建機制，推動各鎮、各有關部門將公民科學素質建設目標情況納入年度工作考核，形成一級帶一級、層層抓落實的工作合力。

　　2.建立科研與科普密切結合機制。將科普工作作為縣重大科技創新任務的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發現和創新成果。推動縣重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項在立項時增加相應科普任務，驗收時對科普效果進行評價。推動承擔縣科技項目的科研團隊、企業、學校和廣大科技專家在科研與科普工作的結合上發揮示范和帶頭作用。充分發揮科技社團聯系科技工作者的重要作用，探索將科技成果轉化為科普資源的新途徑。

　　3.建立跟蹤監測和激勵機制。依照國家相關標準，建立跟蹤公民科學素質發展監測指標體系，積極配合省、市開展公民科學素質調查和科普統計工作，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導。按照有關規定，對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經驗。

　　4.建立完善公民科學素質建設的社會動員機制。深入開展文明城市、衛生城市等群眾性社會性創建活動，進一步形成政府推動、社會參與的良好氛圍。完善科普人才評價政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。落實和完善有利于科普公益事業和產業發展的財政、稅收、金融等政策措施，增加科普公共服務產品的供給。

　　（三）完善保障條件。

　　1.完善落實政策法規。在縣國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的規范性文件中，體現公民科學素質建設的目標和要求。完善促進公民科學素質建設的政策法規，根據形勢發展需要，對現有政策法規進行修訂、補充和調整。根據有關規定，落實鼓勵科普事業發展的稅收優惠等相關政策。

　　2.經費支持。將科普經費列入同級財政預算，并按照《廣東省科學技術普及條例》的要求，不斷加大科普經費的投入。根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，特別是我縣公民科學素質在全省處于較低水平需要大力追趕的實際，要逐年有較大幅度提高科普經費的投入水平。各有關部門根據承擔的科學素質建設工作實施任務，按照預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。加強經費管理和績效考評，提高資金使用效益。

　　（四）明確進度安排。

　　啟動實施。2022-2023年，制定“十四五”全民科學素質工作具體實施辦法并啟動實施，并做好動員和宣傳工作。

　　深入實施。2023-2025年，持續完善工作機制，加強檢查評估，針對薄弱環節，解決突出問題，及時補齊短板，全面推進各項目標任務的完成。

　　2025年，對“十四五”期間落實全民科學素質建設及推進全民科學素質工作進行總結和評估。

　　附件：郁南縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案工作分工表

附件

郁南縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案工作分工表

公開方式：主動公開

相關解讀鏈接：一圖讀懂|郁南縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025 年）